Дело № 2-1797-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Матвеевой М.Г., с участием истца Ивановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Иванова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в льготном исчислении - год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиологического отделения стационара <данные изъяты> ЧЗПТ; возложении обязанности по включению в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначению досрочной трудовой пенсии по старости с даты подачи заявления в пенсионный орган. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный медицинский стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиологического отделения стационара <данные изъяты> зачтен в календарном порядке, а не в льготном. Период же нахождения за время работы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в спецстаж вопреки требованиям законодательства.
В судебном заседании истец Иванова Н.В. поддержала свои требования по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду.
Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии, извещенный о времени и месте разбирательства дела, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя. При этом представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований Ивановой Н.В. отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01 января 2002 года (с последующими изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу пункта 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 приведенной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Ивановой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, то есть на ДД.ММ.ГГГГ. Из решения следует, что требуемая продолжительность специального стажа составляет 30 лет, фактическая продолжительность специального стажа истца - 26 лет 02 месяца 18 дней. При этом в специальный стаж работы Ивановой Н.В. ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в специальный стаж работы Ивановой Н.В. включен календарно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиологического отделения стационара <данные изъяты>.
Из копии трудовой книжки Ивановой Н.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность медсестры реанимационно-анестезиологического отделения стационара <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МЗ СССР № 841 от 11 июня 1986 года и приказа <данные изъяты> отделение реанимационно-анестезиологическое переименовано в отделение анестезиологии-реанимации, должность медсестры - в медсестру-анестезиста.
Истицей заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиологического отделения стационара <данные изъяты> в льготном порядке - один год работы за один год и шесть месяцев.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464.
Таким образом, при определении специального стажа в спорный период подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
Согласно п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Таким образом, включение периодов работы в специальный медицинский стаж не ставится в зависимость от названия должности. Необходимо, чтобы должность относилась к должности врача-хирурга или к среднему медицинскому персоналу хирургического профиля стационара, врача-анестезиолога-реаниматора или к среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Должность «медицинской сестры анестезиологического отделения стационара», в которой работал истец в спорный период, предусмотрена названным Списком 1991 года. <данные изъяты> является учреждением здравоохранения. С учетом этого суд считает, что период работы истца с 01 августа 1989 года по 19 декабря 1996 года в должности медицинской сестры анестезиологического отделения стационара <данные изъяты> подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы.
Истцом также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, № от ДД.ММ.ГГГГ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванова Н.В. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.
В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.
Ст. 187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В вышеупомянутый спорный период Иванова Н.В. была направлена на курсы повышения квалификации, получала заработную плату, за нее производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что само по себе свидетельствует о том, что истица исполняла трудовые обязанности. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что период нахождения Ивановой Н.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истец также просит возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С заявлением о назначении пенсии Иванова Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом того, что судом принято решение об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеназванных спорных периодов, то на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии с заявлением о назначении пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ Иванова Н.В. выработала необходимый 30-летний специальный стаж. Следовательно, с указанного дня ей должна быть назначена выплата досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Ивановой Н.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиологического отделения стационара Медсанчасти ПО ЧЗПТ в льготном порядке - один год работы за один год и шесть месяцев.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Ивановой Н.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики - Чувашии обязанность по назначению Ивановой Н.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда, то есть начиная с 04 мая 2011 года.
Судья: С.Н. Федярова