об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы

Дело №

Именем Российской Федерации

25 апреля 2011 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Орлове С.С., с участием истца Ивановой Е.В., представителя ответчика Енцовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой ФИО6 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, нахождения в отпуске в связи с обучением, на семинаре и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Иванова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к
Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, нахождения в отпуске в связи с обучением, на семинаре и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ.

Мотивировано тем, что Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Ивановой Е.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ). При этом в специальный педагогический стаж не включены периоды:

- нахождения в отпуске в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,0 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного специалиста отдела общего среднего образования в <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ нахождения на семинаре;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя чувашского языка в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.

Считает отказ в этой части незаконным, просит обязать ответчика включить в педагогический стаж указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Иванова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары Енцова О.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела Ивановой Е.В., приходит к следующему.

Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Подпунктом 19 пункта 1, пунктом 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По сведениям трудовой книжки Ивановой Е.В., материалов гражданского и пенсионного дел, истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,0 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске в связи с обучением; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности главного специалиста отдела общего среднего образования в государственной службе <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ находилась на семинаре; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя чувашского языка в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.

Истица просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,0 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Действовавшие в период нахождения истца в дополнительных отпусках в связи с обучением положения ст.ст. 68, 196, 198 КЗоТ РСФСР предусматривали предоставление отпусков в связи с обучением в высших образовательных учреждениях, в частности: за ними сохранялось место работы, должность и заработная плата.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397, Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, действовавшие до 1 ноября 1999 года также не предусматривали ограничения по включению в специальный педагогический стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках.

Согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Положения пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 и действующих на момент рассмотрения дела судом, предусматривают включение в специальный педагогический стаж периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках.

По материалам пенсионного дела подтверждается факт начисления и выплаты истцу заработной платы за время нахождения в оплачиваемых отпусках в связи с обучением,, с которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

При изложенных обстоятельствах суд считает законными требования истца по включению в специальный педагогический стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением с сохранением заработной платы.

Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на семинаре.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В указанных Правилах отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на семинаре по специальности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку истец в спорный период находилась на семинаре по специальности, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации педагогического работника. В связи с этим, истица была направлена работодателем на семинар. В указанный период за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При изложенных обстоятельствах, период нахождения истца на семинаре подлежит включению в специальный педагогический трудовой стаж.

Истец также просит обязать ответчика включит в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя чувашского языка в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.

В Решении от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик не включил указанный периодов специальный стаж ввиду того, что не выполняются условия п.4 Правил.

В соответствии с требованиями п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с представленными по запросу суда индивидуальными сведениями о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица за 2008 год, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванова Е.В. несла служебную нагрузку в размере 68 часов.

С учетом того, что 1 полная ставка составляет 18 преподавательских часов в неделю, служебная нагрузка Ивановой Е.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) составляла более 1-ой полной ставки, что является основанием для возложения на ответчика обязанности включить указанный период работы в специальный стаж.

Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного специалиста отдела общего среднего образования в <данные изъяты>.

В соответствии с действующим Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность главного специалиста отдела общего среднего образования в государственной службе и Учреждение не отнесены к числу должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный педагогический стаж по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в этой части.

Истица просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом удовлетворенной части исковых требований, на момент обращения к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ и на момент вынесения судом решения, у Ивановой Е.В. отсутствует необходимый 25-ти летний специальный стаж, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика назначить Ивановой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Ивановой ФИО7 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- нахождения в отпуске в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,0 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ нахождения на семинаре;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя чувашского языка в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Ивановой <данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного специалиста отдела общего среднего образования в <данные изъяты>, отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.В.Мартьянова