Дело № 2-562-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Арслановой Е.А.,
при секретаре Кирилловой Л.В.,
с участием истца Яковлевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлевой М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары ЧР- Чувашии о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда в г. Чебоксары, включении в стаж периодов работы истца, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Яковлева МВ. обратилась в УПФ РФ в г.Чебоксары с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда в г. Чебоксары в части, об обязании УПФ РФ в г. Чебоксары включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов ее работы, поскольку решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ по ЧР в городе Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ей незаконно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары, в котором просит включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы ( л.д. 4):
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение <данные изъяты>,
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение <данные изъяты>.
Из текста искового заявления усматривается также, что истица не согласна с невключением в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ее работы в должности <данные изъяты>)».
В ходе рассмотрения дела истица Яковлева М.В. неоднократно уточняла свои исковые требований и в итоге просила суд, кроме первоначально заявленных требований, также признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в части отказа во включении в специальный стаж периода ее работы в должности <данные изъяты>)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она просила суд включить также в специальный стаж периоды ее работы в должности <данные изъяты>)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Яковлева М.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным ею в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Енцова О.В. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть иск в ее отсутствие, указала, что ответчик исковые требования не признает, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица РГОУ СПО «Чувашское республиканское училище культуры (техникум)» Ерисов С.Н. в судебное заседание не явился, буду извещенным о времени и месте рассмотрения дела, заявлений ходатайств суду не представил.
Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается сведениями трудовой книжки, материалами пенсионного дела, что истец:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась на <данные изъяты>,
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- находилась в <данные изъяты>.
В качестве причин невключения в специальный стаж периодов работы истца в решении Управления ПФ в <адрес> Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ указаны:
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение <данные изъяты> - в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №,
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения <данные изъяты> - в соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке представления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет»,
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности <данные изъяты>, поскольку не выполняются условия, предусмотренные п. 14 правил счисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании подпункта 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время действует список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 14 данных Правил, работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Какого-либо правила, в соответствии с которым определялся бы порядок подтверждения наличия не менее 50% обучающихся до 18 лет в учреждениях среднего профессионального образования законом не предусмотрено.
Изимеющейся в материалах дела справки от ДД.ММ.ГГГГ за № ( л.д. 34), предоставленной <данные изъяты>)», видно, что в указанном учебном заведении в период <данные изъяты>. обучалось всего <данные изъяты> студента, из них количество студентов до <данные изъяты> лет составляло -<данные изъяты>, или <данные изъяты>%.
По пояснениям истицы и представителя РГОУ СПО «Чувашское республиканское училище культуры (техникум)» ФИО4 в <данные изъяты> учебном году пять студентов не приступили к учебным занятиям и один из студентов был отчислен по собственному желанию, таким образом, уже на ДД.ММ.ГГГГ количество обучающихся до <данные изъяты> лет составило <данные изъяты>%.
<данные изъяты> представило в суд копии приказов, из которых видно, что <данные изъяты> ФИО5(<данные изъяты>) ( л.д. 31 - приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (<данные изъяты>) ( л.д. 32 - приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (<данные изъяты>), ФИО8 (<данные изъяты>) ФИО9 (<данные изъяты>) и ФИО10<данные изъяты>) ( л.д. 33 - приказ от ДД.ММ.ГГГГ) были исключены из числа студентов.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» обучалось <данные изъяты> студентов, не достигших возраста <данные изъяты> лет, что из общего количества студентов <данные изъяты> составляет 50% ( справка <данные изъяты>)» от ДД.ММ.ГГГГ за № на л.д. 36).
При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить в специальный стаж истицы указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку до последнего отчисления студентов в <данные изъяты> учебном году - в соответствии с последним приказом от ДД.ММ.ГГГГ- количество несовершеннолетних обучающихся составляло менее 50 % суд считает необходимым отказать Яковлевой М.В. во включении в специальный стаж ее работы периодас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности преподавателя <данные изъяты>)».
Яковлева М.В. в <данные изъяты> году и в <данные изъяты> году осуществляла педагогическую деятельность, занимая должность воспитателя, включенную в соответствующие Списки, поскольку периоды ее работы в этот время в должности преподавателя клубоведения в Чувашском республиканском культурно-просветительском училище включены Пенсионным фондом в ее специальный стаж, что указано в решение УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ( л.д. 6).
В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с действующим в спорный период Кодексом Законов о труде Российской Федерации было предусмотрено направление работников на кусы повышения квалификации, при этом согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.
В настоящее время в силу ст. 187 ТК РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним также сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Правилами или иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.
При таких обстоятельствах подлежат зачету в специальный стаж периоды нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что, если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (то есть до времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №- ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать, как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
При таких обстоятельствах, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом удовлетворенной части исковых требований, суд приходит к выводу о том, истица выработала необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ» стаж на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем следует обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию с этого момента.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> ЧР- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в трудовой стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение <данные изъяты>,
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в <данные изъяты>.
Включить в трудовой стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Яковлевой М.В. в календарном порядке периоды работы истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение <данные изъяты>,
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в <данные изъяты>.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
Во включении в трудовой стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Яковлевой М.В. в календарном порядке периода работы истца в должности <данные изъяты>)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отказать.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики-Чувашии назначить Яковлевой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Е.А. Арсланова
Решение в окончательной форме изготовлено 3 мая 2011 года.