о признании решения незаконным

Дело № 2-1489-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2011 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Антоновой О.Г., с участием истца Пупиной Е.Е., представителя ответчика Енцовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пупиной Е.Е. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Пупина Е.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республике - Чувашии (далее - УПФРФ в <адрес>) с учетом дополнения о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании включить в специальный стаж в льготном порядке за один год работы как один год три месяца периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры по лечебной физкультуре в санатории-профилактории «<данные изъяты>»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в АОЗТ санатории «<данные изъяты>»;

В календарном порядке периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры по лечебной физкультуре в ЗАО Санаторно-курортном комплексе «<данные изъяты>».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии, старшей медицинской сестры в санатории «<данные изъяты>»

и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента определения права, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФРФ в г.Чебоксары с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Решением УПФРФ в г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в том числе, по тем основаниям, что вышеназванные периоды не подлежат включению в ее специальный стаж в указанном порядке (льготном и календарном), читает отказ в этой части незаконным.

В судебном заседании истец Пупина Е.Е. исковые требования с учетом дополнения поддержала по изложенным выше основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Енцова О.В. иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Пупина Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФРФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением УПФРФ в г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в том числе, по тем основаниям, что следующие периоды не подлежат включению в ее специальный стаж:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры по лечебной физкультуре в санатории-профилактории «<данные изъяты>», ныне ЗАО «Санаторно-курортный комплекс «<данные изъяты>»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии, старшей медицинской сестры в санатории «<данные изъяты>»;

Следующие периоды решением ответчика включены в ее специальный стаж в льготном порядке за один год работы как один год три месяца(работа в сельской местности):

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в АОЗТ санатории «<данные изъяты>».

Тем же решением установлено, что фактическая продолжительность специального стажа истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составила 6 лет 5 месяцев 20 дней при требуемой продолжительности 30 лет.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из копии трудовой книжки Пупиной Е.Е., материалов ее пенсионного дела, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пупина Е.Е. работала в должности медицинской сестры, медицинской сестры по лечебной физкультуре в санатории-профилактории «<данные изъяты>»; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры в АОЗТ санатории «<данные изъяты>»; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры, медицинской сестры по лечебной физкультуре в ЗАО Санаторно-курортном комплексе «<данные изъяты>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры по физиотерапии, старшей медицинской сестры в санатории «<данные изъяты>».

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Соответственно, для определения права на включение заявленных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорные периоды.

Истица просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном порядке за один год работы как один год три месяца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры по лечебной физкультуре в санатории-профилактории «<данные изъяты>».

Согласно ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года к государственной системе здравоохранения относятся как подчиненные органам управления государственной системы здравоохранения лечебно-профилактические учреждения, так и лечебно-профилактические учреждения, создаваемые министерствами, ведомствами, организациями помимо Минздрава РФ и министерств здравоохранения республик в составе Российской Федерации. К муниципальной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические учреждения, находящиеся в муниципальной собственности, к частным лечебно-профилактическим учреждениям относятся учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а так же лица, занимающиеся частной медицинской практикой (ст. 14 Основ). Собственники таких учреждений вправе давать им наименования, не совпадающие с перечнем Номенклатуры Минздрава, что не даст оснований исключать эти учреждения из числа лечебно-профилактических.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 предусматривается, что в выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Соответственно в вышеназванные периоды работы истца действовал Список 1991 года.

Списком 1991 года предусматривалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Списком предусмотрены должности - «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Поскольку должность истицы, в которой она работала в спорный период, отнесена к числу должностей, включенных в Список, а санаторий-профилакторий «<данные изъяты>», переименованный впоследствии в ЗАО санаторно-курортный комплекс «<данные изъяты>», является учреждением здравоохранения, осуществляющим такие виды медицинской деятельности как: работы и услуги по специальности диетология, акушерство и гинекология, мануальная терапия, педиатрия, рефлексотерапия и другие виды лечения, что подтверждено представленными копиями Уставов учреждения; лицензий, дающих право на осуществление медицинской деятельности, с приложениями к ним; Списками основных стандартов санаторно-курортной помощи, спорные периоды работы истицы в должности медицинской сестры, медицинской сестры по лечебной физкультуре в указанном учреждении подлежит включению в специальный медицинский стаж.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Поскольку истица в вышеназванные периоды работала в сельской местности, вышеназванные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном порядке за один год работы как один год три месяца.

Истица также просит обязать ответчика включить в ее специальный медицинский стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет в льготном порядке - как работу в сельской местности.

Действующие в спорный период положения ст. 165 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) предусматривали предоставление женщинам отпуска по беременности и родам, а также предоставление женщине по ее заявлению дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком согласно части 3 статьи 167 КЗоТ РСФСР засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми были установлены частично оплачиваемый отпуск до одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, который предоставлялся с сохранением непрерывного трудового стажа по специальности.

06 июля 1982 года постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС было утверждено Разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1 года и дополнительного отпуска до 1. 5 лет», в соответствии с которым время частично оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

22 августа 1989 года было издано Постановление Совета Министров № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей». Указанным постановлением было предусмотрено поэтапное увеличение частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по ряду регионов с 1 декабря 1989 года, по остальным регионам с 1 июля 1990 года, а также об увеличении повсеместно с 1 декабря 1989 года продолжительности дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Разъяснением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, предусмотрено, что указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 года. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в статью 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, в соответствии с которыми было предусмотрено предоставление частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Федеральным законом от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» в статью 167 КЗоТ РСФСР внесены изменения, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Таким образом, указанные изменения исключают возможность зачета в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком. Эти периоды могут засчитываться в специальный стаж для исчисления льготной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента вступления в действие указанного Закона.

Однако, поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу до ДД.ММ.ГГГГ и продолжался непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет)

подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке как работа в сельской местности, поскольку периоды работы подлежат включению в специальный стаж в том же льготном порядке.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж как работу в сельской местности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 22 июня 199 года в должности медицинской сестры в АОЗТ санатории «<данные изъяты>».

Судом установлено, что Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № вышеназванные периоды работы включены в специальный стаж в льготном порядке за один год работы как один год три месяца (работа в сельской местности), соответственно оснований для повторного включения их в специальный стаж не имеется.

Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры по лечебной физкультуре в ЗАО Санаторно-курортном комплексе «<данные изъяты>» в календарном порядке.

Как следует из копии Устава (в редакции 2008 года), ЗАО Санаторно-курортный комплекс «<данные изъяты>» создано на базе обособленного структурного подразделения санаторий - профилакторий «<данные изъяты>». Одним из видов целей деятельности общества является лечебно-профилактическая деятельность: лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, нервной системы, системы органов дыхания, органов пищеварения, сердечно-сосудистой системы, нарушения обмена веществ, урологические расстройства, оздоровление детей, терапевтическая косметология.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Список 1999 года) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Правила 1999 года).

Работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке, подлежала безусловному включению в специальный стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет.

Согласно Списку 1999 года безусловному включению в специальный стаж подлежала работа в должности медицинской сестры в «санаториях» (курортах) (в том числе детских): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Аналогичное положение содержит Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список 2002 года).

Как следует из копии протокола к лицензии, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ ЗАО Санаторно-курортный комплекс «<данные изъяты>» вправе заниматься следующей медицинской деятельностью: реабилитация и санаторно-курортное лечение(терапия, педиатрия, урология), диагностика(лабораторная, общеклинические методы исследования, функциональная), медицинская деятельность (физиотерапия, стоматология, терапевтическая стоматология, диетология, спелеотерапия, лечебная физкультура, гинекология, реабилитация больных с профессиональными заболеваниями), народная медицина, санитарно- гигиенические мероприятия. Место осуществления деятельности - Чувашская Республика, <адрес>.

Таким образом, ЗАО Санаторно-курортный комплекс «<данные изъяты>» не является узкоспециализированным, полностью попадающим под наименование учреждений, включенных в Списки 1999 года и 2002 года, поскольку занимается различными видами медицинской деятельности.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, осуществление учреждением лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; ревматизма; неврологических заболеваний, суд приходит к выводу о том, что вышеупомянутые спорные периоды работы Пупиной Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, медицинской сестры по лечебной физкультуре в ЗАО Санаторно-курортном комплексе «<данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке.

Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии, старшей медицинской сестры в санатории «<данные изъяты>».

Из Положения «О санатории «<данные изъяты> следует, что санаторий является структурным подразделением в составе <данные изъяты>» лечебно-профилактического назначения санаторно-курортного типа. Предназначен для лечения и предупреждения заболеваний работников общества, граждан РФ. Основными видами лечения в санатории являются, в том числе, лечение заболеваний костно-мышечной нервной систем.

Из лицензии, выданной ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ следует, что Обществу предоставлено право на осуществление с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ таких видов медицинской деятельности как: работы и услуги по специальности неврология, терапия, физиотерапия, урология, мануальная терапия, гинекология, рефлексотерапия, гастроэнторология, диетология, лечебная физкультура. Однако для оказания прихоневрологического лечения не достаточно только лицензии на осуществление медицинской деятельности по специальности неврология, которая направлена на лечение нервной системы, необходимо также и осуществление медицинской деятельности по специальности психотерапия. Для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата необходимо наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности по специальности ревматология, травматология, физиотерапия и др. Тогда как ОАО «<данные изъяты>» выдана лицензия только на осуществление деятельности по специальности физиотерапия.

При таких установленных обстоятельствах, с учетом того, что лицензия выдана Обществу только ДД.ММ.ГГГГ, следовательно до этой даты Общество( и соответственно истец) не могло осуществлять лечебную деятельность, суд приходит к выводу о том, что работа истца в должности медицинской сестры по физиотерапии, старшей медицинской сестры в санатории «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж на основании Списка 2002 года, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в этой части.

Истец просит возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента определения права.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пупина Е.Е. обратилась к ответчику с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом удовлетворенной части исковых требований, как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент вынесения судом решения, у Пупиной Е.Е. отсутствует необходимый 30-ти летний специальный стаж, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку суд удовлетворил исковые требования частично, Решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Пупиной <данные изъяты> в льготном порядке за один год работы как один год три месяца периодов:

В календарном порядке периода работы:

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать Решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Пупиной Елизаветы Евгеньевны в льготном порядке за один год работы как один год три месяца периодов:

В календарном порядке периода работы:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Пупиной Е.Е. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке за один год работы как один год три месяца периоды:

В календарном порядке периоды работы:

В удовлетворении исковых требований Пупиной Е.Е. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии, старшей медицинской сестры в санатории «<данные изъяты>», назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.В.Мартьянова