о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным

Дело № 2-1929-2011

Именем Российской Федерации

16 мая 2011 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Антоновой О.Г., с участием истца Владимировой И.С., представителя ответчика Енцовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимировой И.С. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж период службы в вооруженных силах СССР в льготном порядке и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Владимирова И.С. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Чебоксары о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный трудовой стаж периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке за один месяц службы как два месяца работы по специальности, обязании включить в льготном порядке указанный период службы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. Указывая, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим ее конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, при этом ссылаясь на ФЗ «О статусе военнослужащих», в абз.1 п.3 ст.10 которого указано, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву один день военной службы за два дня работы.

Истец Владимирова И.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по приведенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика Енцова О.В., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, указанным в решении Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы пенсионного дела Владимировой И.С., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации(п.2. ст.27 ФЗ).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Как следует из копии трудовой книжки Владимировой И.С., материалов ее пенсионного дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет) проходила военную службу по призыву в должности механика телеграфного отделения <данные изъяты>.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу, в специальный педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке Владимировой И.С. включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет) прохождения военной службы по призыву в должности механика телеграфного отделения <данные изъяты>, в удовлетворении исковых требований в части обязания включить в специальный трудовой стаж период прохождения военной службы по призыву в должности механика телеграфного отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, отказано.

На основании ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном порядке период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет) прохождения военной службы по призыву в должности механика телеграфного отделения <данные изъяты>.

В период прохождения истцом военной службы по призыву до 01 октября 1993 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пунктом 2 которого утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

При этом подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривается, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Соответственно действовавшим в период с 02 января 1991 года по 30 сентября 1993 года прохождения истцом службы по призыву законодательством предусматривалось включение в специальный педагогический стаж работы учителей и других работников просвещения службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, что является основанием для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Ни ранее действовавшим, ни действующим в настоящее время пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный педагогический стаж периодов службы в вооруженных силах СССР по призыву в льготном порядке, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в этой части. Ссылка истца на ФЗ «О статусе военнослужащих» в данном случае не применима.

Истица просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований в части обязания включить в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву в льготном порядке, отказано, на ДД.ММ.ГГГГ и на момент вынесения судом решения суда у Владимировой И.С. отсутствует необходимый 25-летний специальный стаж, следовательно, в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика назначить Владимировой И.С. досрочную трудовую пенсию по старости суд отказывает.

Поскольку судом в удовлетворении основного требования отказано, оснований для признания Решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Владимировой И.С. вышеназванного периода не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Владимировой И.С. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж период службы в вооруженных силах СССР в льготном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.В.Мартьянова