Дело № 2-1764-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Башкировой И.Н., при секретаре судебного заседания Головиной В.Н., с участием представителя истца Яхварова С.Г., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Енцовой О.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой С.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Фомина С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный стаж <данные изъяты> спорные периоды работы, нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения.
Заявление мотивировано тем, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом в специальный стаж работы не включены следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по беременности и родам, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты> в льготном порядке (1 года работы за 1 год 6 месяцев);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в календарном порядке;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (1 года работы за 1 год 6 месяцев),
Считает отказ в этой части незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный <данные изъяты> стаж вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию с момента обращения.
В судебном заседании представитель истца Яхваров С.Г. исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в заявлениях, и вновь привел их суду.
Истец Фомина С.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск в ее отсутствие.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики Енцова О.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном Решении об отказе в установлении пенсии.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив пенсионное дело Фоминой С.А. исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Фоминой С.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях дравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
В силу п.2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Фоминой С.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости <данные изъяты> в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией отказано. При этом вышеуказанные периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по беременности и родам, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты> в льготном порядке (1 года работы за 1 год 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в специальный <данные изъяты> стаж ответчиком не включены.
Как следует из копии трудовой книжки Фоминой С.А., в вышеуказанные периоды истец работала в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты>
За время работы в указанных должностях в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях дает право считать за один год и 6 месяцев.
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2001 года за № 130 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066», <данные изъяты> имеют право на пенсионное обеспечение за выслугу лет.
В соответствии с Уставом <данные изъяты> утвержденным приказом Министра <данные изъяты> РФ ДД.ММ.ГГГГ№ (ранее приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> является государственным учреждением, образовано Минздравом РФ, имеет свою структуру, <данные изъяты> Основными задачами является развитие прикладных научно-клинических исследований в области <данные изъяты>, разработка, внедрение и клиническая апробация новых методов, технологий и средств для диагностики <данные изъяты>. Предметом деятельности учреждения является <данные изъяты>
Положением о <данные изъяты> предусмотрено, что <данные изъяты> филиал является учреждением <данные изъяты> ведущим центром по <данные изъяты> осуществляет <данные изъяты>
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также фактическое осуществление филиалом <данные изъяты> суд считает, что <данные изъяты> является государственным <данные изъяты> деятельность которого направлена на <данные изъяты> и работа в указанном учреждении засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности врача или среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
Поскольку приведенное выше положение действовавшего в тот момент законодательства предусматривало работу среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, к которым, по мнению суда, относится должность <данные изъяты> ввиду характера выполняемой работы <данные изъяты> профиля стационара, суд полагает необходимым удовлетворить требование истицы об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> за один год работы как один год шесть месяцев.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 04 ноября 2002 года №7392- ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
На основании изложенного, период нахождения Фоминой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по беременности и родам, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке - один год работы как один год 6 месяцев.
Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке, поскольку должность относится к должности <данные изъяты>
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Фомина С.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары с заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом удовлетворения исковых требований, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары ЧР - Чувашии ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Фомина С.А. имела необходимый <данные изъяты> трудовой стаж, в связи с чем с указанного времени должна быть назначена выплата трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Фоминой С.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по беременности и родам, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты> в льготном порядке (1 года работы за 1 год 6 месяцев);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в календарном порядке;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном порядке (1 года работы за 1 год 6 месяцев),
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Фоминой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья И.Н. Башкирова
Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2011 года