Дело № 2- 1984-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд <адрес> Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Матвеевой М.Г., с участием помощника прокурора <адрес> ЧР Хафизова М.С., представителя истца Львовой Л.Д., представителя ответчика Евдокимовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики в интересах Овсиенко Д.У., к администрации <адрес> Республики о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
у с т а н о в и л :
<адрес> ЧР обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском в интересах Овсиенко Д.У. к администрации <адрес> ЧР о возложении обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Исковые требования мотивированы тем, что Овсиенко Д.У. является ветераном - участником Великой Отечественной войны. Зарегистрирован он в <адрес> ЧР. Указанный дом на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности Львовой Л.Д., Галигровой Н.Д., Овсиенко В.Д. В указанном доме зарегистрирован Овсиенко Д.У. с составом семьи один человек, который имеет лишь право пользования жилым помещением. В силу состояния здоровья Овсиенко Д.У. не может содержать <адрес> ЧР. Дом находится в ветхом состоянии, в нем отсутствует канализация, горячее и холодное водоснабжение, нет централизованного газоснабжения и отопления. Овсиенко Д.У. другого жилья ни в собственности, ни в пользовании не имеет. ДД.ММ.ГГГГ Овсиенко Д.У. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника Великой Отечественной войны, в чем ему было отказано. Овсиенко Д.У. по причине частых болезней не может проживать один в указанном доме и в связи с этим переехал на проживание к дочери Львовой Л.Д., так как нуждается в постоянном уходе и медицинском наблюдении врача.
Помощник прокурора <адрес> ЧР Хафизов М.С. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, вновь привел их суду, просил заявленные требования удовлетворить.
Представитель истца Овсиенко Д.У. - Львова Л.Д., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить заявленные требования, указывая на то, что <адрес> ЧР был построен в <данные изъяты> С этого времени дом ни разу не перестраивался, в нем производился лишь косметический ремонт. В настоящее время дом находится в ветхом состоянии, в нем отсутствует канализация, горячее и холодное водоснабжение, нет централизованного газоснабжения и отопления. Сам отец Овсиенко Д.У. является участником Великой Отечественной войны. В силу своего возраста он нуждается в постороннем уходе. Поскольку дети заняты на работе, уход за отцом осуществляет посторонний человек. Договор дарения производился по тем мотивам, что отец не может обслуживать себя и ухаживать за домом. Фактически жилищные условия отца не ухудшились, поскольку дом не пригоден для проживания.
Представитель ответчика администрации <адрес> ЧР Евдокимова Т.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отказе в удовлетворении заявления Овсиенко Д.У. от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривая при этом факт нуждаемости истца в улучшении жилищных условий и проживания в доме с ненадлежащими жилищными условиями.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим мотивам.
Согласно п. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. При этом, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Аналогичный порядок предусмотрен ст. 4 Закона ЧР «О регулировании жилищных отношений».
21 декабря 2009 года принят Закон за № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», вступивший в силу 04 января 2010 года. В связи с принятием указанного закона статьей 23.2 ФЗ «О ветеранах» некоторым категориям ветеранов предоставлено право на получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. К числу ветеранов законодателем отнесены ветераны и инвалиды Великов Отечественной война и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ.
Как следует из имеющихся в материалах дела письменных доказательств, Овсиенко Д.У. является ветераном - участником ВОВ. Соответственно он имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».
18 октября 2010 года он обратился в администрацию Калининского района г. Чебоксары ЧР с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. При этом он указал, что имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».
<адрес> ЧР письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 05-25/218 отказала ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по мотивам того, что заявитель имел на праве собственности жилой <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. метра по <адрес> ЧР, который он подарил ДД.ММ.ГГГГ. Данные действия, по мнению ответчика, привели к намеренному ухудшению жилищных условий заявителя.
В силу ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно Положения о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями города Чебоксары, утвержденного постановлением главы г. Чебоксары от 14 декабря 2005 года № 288, право состоять на учете нуждающихся сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случая улучшения жилищных условий, если общая жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 14,5 кв. метров.
Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право участники, инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения является 14,5 кв. метров и менее на каждого члена семьи.
При этом согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд не находит оснований полагать, что действиями истца Овсиенко Д.У. намерено ухудшены его жилищные условия.
Действительно, на основании договора дарения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Галигровым М.Ю., действующим от имени Овсиенко Д.У., которому жилой дом принадлежал на праве собственности, и Овсиенко В.Д., Львовой Л.Д., Галигровой Н.Д., в собственность последних перешел жилой дом, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, <адрес> по одной третьей доле в праве общей долевой собственности каждому.
Как следует из представленных документов, в частности, копии технической инвентаризации домовладений, жилое помещение, в котором истец проживает, - жилой дом, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, <адрес> построен в <данные изъяты> в нем отсутствует канализация, горячее и холодное водоснабжение, нет централизованного газоснабжения и отопления. В указанном доме зарегистрирован Овсиенко Д.У. В доме отсутствуют надлежащие условия для проживания, что стороной ответчика не оспаривается. Кроме того, Овсиенко Д.У. в силу возраста и по причине частых болезней не может проживать один в указанном доме, так как нуждается в постоянном уходе и медицинском наблюдении врача. Данные обстоятельства стороной ответчика также не оспариваются.
В собственности какого-либо жилого помещения Овсиенко Д.У. не имеет, что подтверждено сведениями, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР и МУП «БТИ и ПЖФ» <адрес> ЧР. Его нуждаемость в жилом помещении не оспаривается и самим ответчиком. Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, основанием для отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении послужил факт дарения дома.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях Овсиенко Д.У. по дарению дома отсутствуют намерения на ухудшение жилищных условий, в связи с чем суд считает, что отказ администрации <адрес> ЧР в удовлетворении заявления истца о постановке в очередь на улучшение жилищных условий является неправомерным. При таких обстоятельствах иск прокурора <адрес> ЧР, заявленный в интересах Овсиенко Д.У., к администрации <адрес> Республики о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес>, заявленные в интересах Овсиенко Д.У., удовлетворить.
Возложить на администрацию <адрес> Республики обязанность по постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Овсиенко Д.У..
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть начиная с 31 мая 2011 года.
Судья: С.Н. Федярова