Дело № 2-1749-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 мая 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Башкировой И.Н., при секретаре судебного заседания Головиной В.Н., с участием истца Эшмеева Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эшмеева Н.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный педагогический трудовой стаж периоды службы в армии по призыву, курсах повышения квалификации, период работы в должности <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Эшмеев Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в <данные изъяты> стаж период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ. Исковое заявление мотивировано тем, что Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № Эшмееву Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью <данные изъяты> в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ). При этом в специальный стаж не включены: периоды службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный <данные изъяты> стаж и просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Эшмеев Н.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привел их суду.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии Енцова О.В. представила заявление о рассмотрении дела без их участия, иск не признают по основаниям, изложенным в письменном решении от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, заслушав доводы истца, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Подпунктом 19 пункта 1, пунктом 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
По сведениям трудовой книжки Эшмеева Н.В. и материалов его пенсионного дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР.
В Постановлении Конституционного суда РФ от 29 января 2004г. №2-П определено, что для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.
Согласно п.1 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ПРОСВЕЩЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ», действовавшего до издания Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
На основании изложенного, поскольку действовавшим в тот период Положением в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью подлежали включению периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, исковые требования в этой части законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно- правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Истцом заявлены требования об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 184 КЗоТ РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.
Согласно ст. 196 КЗоТ РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.
Ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 марта 2002 года, и ст. 187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов пенсионного дела усматривается, что в вышеупомянутые спорные периоды Эшмеев Н.В. получал заработную плату, за него производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что само по себе свидетельствует о том, что истец исполняла трудовые обязанности. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения Эшмеева Н.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 11 постановления N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Суд требование истца о включении в специальный стаж период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признает законным и подлежащим удовлетворению, поскольку в указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам <данные изъяты> утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
Согласно п. 1, п. 4 указанного Положения учителям и другим работникам просвещения работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах включается в стаж работы по специальности, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проработано в учреждениях, организациях, должностях, трудовая деятельность в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Судом обоснованно признано, что период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет менее <данные изъяты> от общей продолжительности льготного стажа, что является основанием для включения спорных периодов в его специальный стаж педагогической работы.
С учетом удовлетворенных судом исковых требований, у истца на момент обращения в УПФ РФ в г.Чебоксары имеется необходимый специальный <данные изъяты> стаж - <данные изъяты> лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> деятельность в <данные изъяты> в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Эшмееву Н.В. в специальный <данные изъяты> стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:
- периоды службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Эшмееву Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья И.Н.Башкирова
Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2011 года