Дело № 2-1781-2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Арслановой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Мироновой С.Г.,
с участием истца Григорьевой М.А., представителей ответчика Белкова Г.А., Григорьева Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой М.А. к Администрации г. Чебоксары о признании права собственности на самовольно возведенное строение,
УСТАНОВИЛ:
Григорьева М.А. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Свои требования истец мотивировал тем, что ею без соответствующего разрешения местной администрации в ДД.ММ.ГГГГ года для своей семьи <данные изъяты> был построен <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году МУП «<данные изъяты>» <адрес> на данный дом был составлен технический паспорт. В ДД.ММ.ГГГГ году на обращение истца с просьбой предоставить ей земельный участок для обслуживания данного жилого дома, Администрацией <адрес> ей был дан отказ с рекомендацией обратиться в суд для решения вопроса о регистрации права на самовольную постройку. Она пользуется земельным участком более 15 лет и просит суд признать право собственности на возведенное строение в соответствии со ст.ст. 222, 234 ГК РФ в силу приобретательной давности.
В судебном заседании истец Григорьева М.А. поддержала изложенные в иске требования в полном объеме по приведенным в нем доводам.
Представитель истца Белков Г.А. в судебном заседании пояснил, что считает необходимым признать за истцом право собственности на самовольно возведенный жилой дом в силу приобретательной давности согласно ст. 234 ГК РФ, поскольку она более двадцати лет пользуется данным имуществом, как своим собственным.
Представитель истца Григорьев Ю.В. также иск поддержал в полном объеме, он сообщил суду, что дом был приобретен его <данные изъяты> по договору купли- продажи, который не сохранился. Очевидно, у продавцов дома также не было прав на данный земельный участок и жилой дом, тогда все строили засыпушки сами. Впоследствии вместо приобретенной засыпушки его мать построила спорный жилой дом.
Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился заявлений и ходатайств суду не представил, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав истца, его представителей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что в <адрес>» имеется самовольная постройка - <данные изъяты>. ( лит. А, А1). Также на данном земельном участке расположены <данные изъяты>). Это подтверждается техническим паспортом составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с отметкой, что данное строение является самовольным.
Суду представлена домовая книга <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в нем проживают <данные изъяты>: М.А.- домовладелец, ФИО5, ФИО4, ФИО6
Как усматривается из письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, на обращение Григорьевой М.А. по вопросу приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ей дан отказ в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ с указанием отсутствия документов, подтверждающих право собственности на жилой дом.
Никаких иных документов, подтверждающих право истца или его правопредшественников на жилой дом или земельный участок суду не представлено.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, администрация <адрес> имеет право распоряжаться земельными участками, не предоставленными в собственность и аренду другим лицам, от имени собственника.
В соответствии со ст.ст. 25, 28, 29 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду за плату или в определенных законом случаях бесплатно. Предоставление гражданам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков, в порядке ст. 36 ЗК РФ.
Из объяснений самого истца и его представителей усматривается, что Григорьевой М.А. или ее правопредшественнику данный земельный участок администрацией <адрес> под строительство жилого дома или для каких-либо иных целей никогда ни на каком праве не предоставлялся.
По сообщению <данные изъяты>» в настоящее время на данном земельном участке имеется самовольно возведенный <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой и подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Статьей 109 ГК РСФСР также предусматривалось, что гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.
В настоящее время земельный участок не находится на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании или в аренде у истца.
Более того, суду не представлено никаких доказательств, подтверждающих соответствие возведенного сооружения градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям. При таких обстоятельствах суд не может сделать вывод о том, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, никаких оснований для признания права на самовольно возведенное строение в соответствии со ст. 222 ГК РФ у суда не имеется.
Также несостоятельными суд считает требования истца и его представителей о признании за ним права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности согласно ст. 234 ГК РФ.
Так, в силу ч. 1 ст. 234 ГК гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно п.п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №; 10 и Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. При этом ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. По смыслу ст.ст. 225, 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Однако суду не представлено никаких сведений о том, кому и на каком основании ранее принадлежало право собственности на спорный жилой дом, являлось ли данное имущество бесхозяйным и было ли поставлено на соответствующий учет в установленном законом порядке, при каких обстоятельствах, по каким документам и на каком основании перешло право собственности на жилой дом к истице.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований для признания за истцом права собственности на спорное строение.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ РЕШИЛ:
В исковых требованиях Григорьевой М.А. к Администрации <адрес>, о признании права собственности на самовольно возведенное строение - <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А.Арсланова
Решение изготовлено в окончательном виде 16 мая 2011 года.