о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным



Дело № 2-2136-2011       

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2011 года                                                                                 г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В, при секретаре Антоновой О.Г., с участием истца Владимирова Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирова Б.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в педагогический стаж период службы в армии по призыву, нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Владимиров Б.В. обратился в суд с исковым заявлением к
Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный педагогический стаж период службы в армии по призыву, нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ. Мотивировано тем, что Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ Владимирову Б.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ). При этом в специальный стаж не включен период нахождения на военной службе в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности учителя истории в МОУ «Синьяльская <данные изъяты>. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, а вышеназванные периоды подлежащими включению в специальный педагогический стаж и просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании <данные изъяты> поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привел их суду.

Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в деле не выделило, решен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, изучив пенсионное дело Владимирова Б.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Владимирова Б.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Подпунктом 19 пункта 1, пунктом 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из копии трудовой книжки Владимирова Б.В., материалов его пенсионного дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации за время работы в должности учителя истории в МОУ «<данные изъяты>

В Постановлении Конституционного суда РФ от 29 января 2004г. №2-П определено, что для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

Согласно п.1 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ПРОСВЕЩЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ», действовавшего до издания Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в том числе

служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

На основании изложенного, поскольку действовавшим в тот период Положением в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежали включению периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, исковые требования в части обязания ответчика включить в специальный педагогический стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.

Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности учителя истории в МОУ «<данные изъяты>.

Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего «дня», если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Ст.187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку истец в спорные периоды работал в должности учителя в средней общеобразовательной школе, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации педагогического работника.

Вследствие чего истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается материалами пенсионного дела.

При изложенных обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж работы.

Истец просит возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Владимиров Б.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ДД.ММ.ГГГГ Владимиров Б.В. имел необходимый 25-летний специальный педагогический стаж, следовательно, с указанного дня ему должна быть назначена выплата досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом госпошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

         решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Владимирову Б.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- нахождения на военной службе в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Владимирову Б.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Владимирова Б.В. судебные расходы в размере 200 руб.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения решения судом.

Судья         А.В.Мартьянова