об обязании включить в стаж государственной службы период прохождения военной службы



Дело № 2-2010-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2011 года                                                        город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Антоновой О.Г., с участием истца Шаклина А.П., представителя ответчика Управления вневедомственной охраны при МВД по Чувашии Родиной Е.А., представителя 3-го лица МВД по Чувашии Козловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаклина А.П. к <данные изъяты> об обязании включить в стаж государственной службы период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР в льготном порядке,

    у с т а н о в и л :

Шаклин А.П. обратился в суд с иском к <данные изъяты> с учетом уточнения об обязании включить в стаж государственной службы период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР в льготном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свое требование тем, что на основании ч.3 ст.10 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.

Истец Шаклин А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал по приведенным в иске основаниям, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика Родина Е.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, объяснила, что <данные изъяты> не является по делу надлежащим ответчиком, надлежащим ответчиком по делу является <данные изъяты>, которое производит расчет выслуги лет и увольнение из службы внутренних дел. Военная служба по призыву засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении, за исключением периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, военнослужащих, проходивших службу в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных. Льготное исчисление периодов военной службы по призыву предусмотрено ФЗ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» только для перечисленных выше категорий, пенсия по старости которым выплачивается органами социальной защиты населения. Поскольку для должностных лиц органов внутренних дел, проходивших службу по призыву и не подпадающих под указанные категории, исчисление выслуги лет для назначения и выплаты и пособий производится из расчета один день военной службы за один день работы, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица- <данные изъяты> Козлова И.И. также просила в иске отказать, суду объяснила, что расчет размера пенсии утверждается <данные изъяты>, соответственно, <данные изъяты> надлежащим ответчиком не является.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Шаклин А.П. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР в должностях рядового и сержантского состава; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на дневном отделении в Чувашском государственном университете им. У.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел с (л.д.6,7,8,14).

Согласно выписке из приказа № по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), в соответствии с Законом РФ « О милиции» по п. «в» ч.7 ст.19 по выслуге срока службы майор милиции Шаклин А.П. уволен ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга для назначения пенсии составляет в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении - <данные изъяты>. Согласно представленному расчету выслуги лет, утвержденному вышеназванным приказом №, исчисление стажа государственной службы по призыву за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено из расчета один день военной службы по призыву за один день государственной службы.

Порядок назначения пенсии определяется Законом от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" и другими нормативными актами.

На основании п. «б» ст.11 ФЗ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсионное обеспечение в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, а также их семей осуществляется министерством внутренних дел Российской Федерации.

На основании приказа МВД РФ от 27.05.2005 N 418 (ред. от 04.04.2011) "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы.

Ответственным за организацию работы по пенсионному обеспечению уволенных со службы военнослужащих внутренних войск МВД России и членов их семей является Финансово-экономический департамент МВД России. Расчет, начисление и выплаты пенсий производятся пенсионными органами во взаимодействии с финансовыми, кадровыми, медицинскими подразделениями, подразделениями центрального аппарата МВД России и подразделениями, непосредственно подчиненными органами управления внутренними войсками, соединениями и воинскими частями внутренних войск, научно-исследовательскими и иными подразделениями, учреждениями и организациями, воинскими образовательными учреждениями высшего профессионального образования.

Работа по пенсионному обеспечению включает в себя:

- своевременное назначение и перерасчет пенсий, организацию ее выплаты пенсионерам и их семьям;

- назначение и выплату пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, военнослужащим и их семьям;

- ведение персонального учета пенсионеров и их семей и пенсионных дел;

- контроль за полнотой и своевременностью выплаты пенсий, пособий и компенсаций учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации;

- выдачу пенсионерам документов, подтверждающих право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации, оказание помощи в решении социально-бытовых вопросов;

- целевое использование денежных средств, выделяемых на оказание материальной помощи пенсионерам, взаимодействие с медицинской службой по вопросам санаторно-курортного обслуживания и оздоровительного отдыха пенсионеров и их семей;

- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам пенсионного обеспечения, организацию приема пенсионеров;

- представление отчетности по пенсионной работе;

- взаимодействие по вопросам пенсионной работы и предоставления мер социальной поддержки с военными комиссариатами, органами безопасности, отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, органами социальной защиты населения.

Кадровым подразделением по последнему месту военной службы военнослужащего проверяются данные о прохождении военной службы, уточняются и подтверждаются периоды военной службы, подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.

Таким образом, работа по пенсионному обеспечению граждан, проходивших военную службу во внутренних войсках, осуществляется пенсионными органами <данные изъяты> субъектов РФ, в связи с чем с требованием об обязании включить спорный период в льготном порядке истцу следовало обратиться к органу, непосредственно ответственному за порядок назначения пенсии указанным лицам, то есть <данные изъяты>.

В ходе судебного заседания суд предложило на основании ст.41 ГПК РФ произвести замену ненадлежащего ответчика <данные изъяты> по Чувашии на надлежащего ответчика - <данные изъяты>.

Истец Шаклин А.П. произвести замену ответчика отказался, о чем представил заявление.

На основании ч.2 ст.41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Учитывая, что расчет, начисление и выплаты пенсий производятся пенсионными органами <данные изъяты>, в данном случае <данные изъяты>, а ответчик от замены ответчика отказался, суд полагает необходимым в удовлетворении требования истца к <данные изъяты> отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Шаклина А,П. к <данные изъяты> об обязании включить в стаж государственной службы период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР в льготном порядке, отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня составления решения судом в окончательной форме.

Судья        А.В. Мартьянова