Дело № 2-1990-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июня 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Антоновой О.Г., с участием истца Тарасиной В.И., представителя ответчика Енцовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасиной В.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л :
Тарасина В.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения.
Заявление мотивировано тем, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией(ДД.ММ.ГГГГ). При этом в специальный стаж работы не включены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры 5-го отделения 3-ей микрохирургической бригады, 3-го отделения 2-ой микрохирургической бригады в <данные изъяты>»;
включены в календарном порядке периоды работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 4-го отделения в <данные изъяты>, -
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 3-го отделения стационара, 3-го офтальмологического микрохирургического отделения стационара в <данные изъяты> Минздрава ЧР; ГУЗ «<данные изъяты> Минздрава ЧР.
Считает отказ в этой части незаконным, просит обязать ответчика включить вышеназванные периоды работы в специальный медицинский стаж в льготном порядке, считая один год работы за один год шесть месяцев, и назначить пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Тарасина В.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлениях, и вновь привела их суду.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики Енцова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, указанным в Решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель 3-его лица Отделения пенсионного фонда РФ по ЧР представил заявление о рассмотрении дела без их участия, решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии представителя 3-го лица.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив пенсионное дело Тарасиной В.И., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Тарасиной В.И. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав, сокращения гарантий и механизмов правовой защиты.
В соответствии с подпунктом п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
В силу п.2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из копии трудовой книжки Тарасиной В.И. и материалов ее пенсионного дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры 4-го отделения в <данные изъяты>; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медсестры 5-го отделения 3-ей микрохирургической бригады, 3-го отделения 2-ой микрохирургической бригады в <данные изъяты>»; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры 3-го отделения стационара, 3-го офтальмологического микрохирургического отделения стационара в Республиканской <данные изъяты>; ГУЗ «<данные изъяты>» Минздрава ЧР.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Соответственно, для определения права на включение указанных спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорные периоды.
Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры 4-го отделения в <данные изъяты> в льготном порядке.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работниками просвещения и здравоохранения. Работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне подлежала безусловному включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Перечнем предусмотрено включение в выслугу лет работы в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе и клиники, в должностях медицинских сестер независимо от наименований.
В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях дает право считать за один год и 6 месяцев.
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности врача или среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
Поскольку приведенное выше положение действовавшего в тот момент законодательства предусматривало работу среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, к которым, по мнению суда, не относится должность медицинской сестры четвертого отделения Республиканской клинической глазной больницы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном порядке, решением ответчика указанный период включен в специальный стаж в календарном порядке, что соответствует требованиям действующего законодательства.
Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры 5-го отделения 3-ей микрохирургической бригады, 3-го отделения 2-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском Филиале ФГУ «<данные изъяты>».
Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности врача или среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
Поскольку приведенное выше положение действовавшего в тот момент законодательства, и действующего в настоящее время, предусматривало работу среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, к которым, по мнению суда, относится должность палатной медсестры 5-го отделения 3-ей микрохирургической бригады, 3-го отделения 2-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском Филиале ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н.Федорова» ввиду характера выполняемой работы хирургического профиля стационара, суд полагает необходимым удовлетворить требование истицы об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении за один год работы как один год шесть месяцев вышеуказанные периоды работы.
Истец также просит обязать включить в специальный стаж в льготном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 3-го отделения стационара, 3-го офтальмологического микрохирургического отделения стационара в Республиканской <данные изъяты> Минздрава ЧР; ГУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница» Минздрава ЧР.
Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривал безусловное включение в выслугу лет работы в должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
В п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 утвержден Перечень структурных подразделения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.
Аналогичное положение содержится в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
В качестве доказательства хирургического профиля стационара истец представила штатные расписания медицинского персонала Республиканской клинической глазной больницы за 1995-1997 годы, в которых имеется 3-е гнойное отделение хирургии и должность «медицинская сестра по индивидуальному уходу»; штатные расписания за 1998-199 годы, в которых имеется 3-е общеклиническое отделение и должность «медицинская сестра по индивидуальному уходу»; «Положение об 3 микрохирургическом офтальмологическом отделении стационара ГУЗ «Республиканская клиническая глазная больница», «Положение об 3 общеклиническом отделении стационара «Республиканская клиническая глазная больница»; Медицинские карты стационарных больных за период 1991-1999 г.г., в которых имеются указания на проведенные хирургические операции.
Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленными документами подтверждается работа истца в должности медицинской сестры - среднего медицинского персонала отделения хирургического профиля стационара в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.
Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Тарасина В.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ДД.ММ.ГГГГ у Тарасиной В.И. имеется необходимый 30-летний специальный стаж, что является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Тарасиной В.И. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке за один го работы как один год шесть месяцев периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры 5-го отделения 3-ей микрохирургической бригады, 3-го отделения 2-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском Филиале ФГУ «МНТК «<данные изъяты>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 3-го отделения стационара, 3-го офтальмологического микрохирургического отделения стационара в <данные изъяты> Минздрава ЧР; ГУЗ «<данные изъяты> Минздрава ЧР.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Тарасиной В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований Тарасиной В.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 4-го отделения в <данные изъяты>, отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня составления решения судом в окончательной форме.
Судья А.В.Мартьянова