Дело № 2-1580-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июня 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В.., при секретаре судебного заседания Антоновой О.Г., с участием истца Базаревой Ю.А., представителя ответчика Енцовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базаревой Ю.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в общий трудовой стаж периоды работы, обязании произвести перерасчет пенсии,
установил:
Базарева Ю.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (далее УПФ РФ в <адрес> ЧР) о включении в трудовой стаж периодов работы в несовершеннолетнем возрасте в колхозе «<адрес> во время Великой отечественной войны в период с 1941 года по 1945 годы; а также во время летних каникул с 1946 года по 1948 годы; периодов обучения в <данные изъяты> техникуме с 1948 года по 1952 год и <данные изъяты> педагогическом училище <адрес> в период с 1959 года по 1961 год, включая время нахождения на производственной практике; установлении к пенсии надбавки в размере 50 % процентов минимального размера пенсии по старости; предоставлении льгот и взыскании компенсации морального вреда.
Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики включить в трудовой стаж Базаревой Ю.А. период работы в колхозе «<адрес> с 1941 года по 1945 год. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Калининского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанности по включению в трудовой стаж Базаревой Ю.А. периода работы в колхозе «<данные изъяты> с 1941 года по 1945 год, отказа в удовлетворении исковых требований Базаревой Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в <адрес> Республики о включении в трудовой стаж периодов работы в колхозе «<адрес> во время летних каникул с 1946 года по 1948 год отменено и в этой части дело направлено на новое рассмотрение.
В ходе рассмотрения дела Базарева Ю.А. дополнила иск требованием об обязании УПФ РФ в <адрес> ЧР произвести перерасчет размера пенсии с учетом увеличения процента валоризации с ДД.ММ.ГГГГ.
Предметом настоящего дела является обязание УПФ РФ в <адрес> включить в трудовой стаж Базаревой Ю.А. периоды работы во время Великой Отечественной войны с 1941 года по 1945 года и в послевоенное время во время летних каникул с 1946 года по 1948 годы в колхозе «<адрес>, обязании произвести перерасчет пенсии Базаревой Ю.А. с учетом увеличения процента валоризации с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что Базарева Ю.А. в годы Великой Отечественной войны и в послевоенные годы во время летних каникул работала в колхозе «<данные изъяты> на сельскохозяйственных работах, однако эти периоды в трудовой стаж не включены.
В судебном заседании истица Базарева Ю.А. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, и вновь привела их суду.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии Енцова О.В. в удовлетворении иска просила отказать, полагая, что исковые требования Базаревой Ю.А. не основаны на законе.
Представитель третьего лица Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.
Базарева Ю.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ.
Истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77 том 1). Однако в трудовой книжке отсутствуют сведения о начале трудовой деятельности истца в несовершеннолетнем возрасте с 1941 года.
Судом установлено, что Базарева Ю.А. обучалась в 8-ми летней школе, которую окончила в 1947 году.
Из архивных справок Государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что стаж работы Базаревой Ю.А. в колхозе «<адрес> составляет 4 года, при этом указано на ее работу в период войны, то есть с 1941 по 1945 годы. ДД.ММ.ГГГГ Базарева Ю.А. награждена медалью «за доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. В данной справке имеется краткая производственная характеристика «раб. в период войны хорошо, зараб.тр. 1945 г. 90» (л.д.24-26) том 1.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Базарева Ю.А. в годы Великой Отечественной войны обучалась в школе и работала в колхозе «<адрес> во внеучебное время.
ДД.ММ.ГГГГ Базарева Ю.А. обратилась в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии с учетом указанной выше справки.
Решением УПФ РФ в <адрес> период работы Базаревой Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 90 дней включен в трудовой стаж, во включении остальных периодов ей было отказано.
Согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве члена колхоза или другой кооперативной организации.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с указанным пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской федерации, предусмотренные статьей указанного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний более двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Порядок подтверждения стажа на основании свидетельских показаний регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.
В соответствии с пунктами 29 и 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.
При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:
- период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
- свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Согласно данным архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией муниципального образования «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что во время пожара в административном здании <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, архив полностью уничтожен огнем.ДД.ММ.ГГГГ года образован совхоз «<данные изъяты>», куда вошел колхоз «им. <данные изъяты>», реорганизованного в АСП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63, 70 том 1).
Периоды работы истца в колхозе «<адрес> во время летних каникул в период с 1946 по 1948 годы Базарева Ю.А подтверждает свидетельскими показаниями Б. и Б.
ДД.ММ.ГГГГ судом был направлено судебное поручение в компетентный суд <адрес> о допросе в качестве свидетелей Б., Б. и Т.
В качестве доказательства работы Б., проживающей в д. <адрес>, представлена справка ГУ – Отделение ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая ее работу в колхозе «<адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.
Свидетели Б. и Т., допрошенные <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в порядке исполнения судебного поручения, предупрежденные об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ, показали, что учились вместе с Базаревой Ю.А. в школе в <данные изъяты>, Базарева Ю.А., также как все они и все остальные школьники работала в годы Великой Отечественной войны и после войны в период с 1941 года по 1948 годы : ходила на сенокос летом, вязала снопы, работала на картошке, сеяла рожь, ячмень, пасла коров, телят.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы по свидетельским показаниям учитывается начиная с достижения работником возраста 16 лет, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством.
Согласно Директиве СНК СССР и ЦК ВКП (б) партийным и советским организациям прифронтовых областей о мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков от 29 июня 1941 года, требовалась организация всесторонней помощи действующей армии, обеспечение снабжения армии всем необходимым, укрепление тыла Красной армии, подчинив интересам фронта всю свою деятельность.
Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 лет до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 лет до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действующие в период Великой Отечественной войны нормативно-правовые акты предусматривали организацию помощи действующей армии, обеспечения снабжения армии всем необходимым, укрепление тыла, что осуществлялось путем привлечения трудоспособного населения городов и сельских местностей, в том числе и к сельскохозяйственным работам в колхозе в колхозах и совхозах.
При этом под трудоспособным населением понимались и несовершеннолетние дети с 14 лет, учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ в летнее время, то есть на период летних каникул.
Как указывалось выше, истица ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответственно, на ДД.ММ.ГГГГ ей было 9 полных лет.
Согласно объяснениям истицы, в 1947 году она окончила семилетнюю школу, из чего можно сделать вывод о том, что в годы войны она являлась школьницей и одновременно осуществляла трудовую деятельность в колхозе.
В соответствии со ст.19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
В Законе РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" таких ограничений нет. В соответствии со ст.89 этого Закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст.97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года" в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу подтверждения стажа работы в годы Великой Отечественной войны, дающего право на повышение пенсии в соответствии с п. «ж» ст.110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", учитывая, что в этот период к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась, и во исполнение п.п.2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 07 октября 1993 года N 1598 "О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации" постановлено повышение пенсии, предусмотренное п. «ж» ст.110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных ст.96 и 97 указанного Закона.
В силу нормативного характера Указа Президента Российской Федерации от 07 октября 1993 года N 1598 можно считать общеизвестными и в соответствии с ч.1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждающимися в доказывании отраженные в преамбуле Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года N 2123 следующие обстоятельства: в период Великой Отечественной войны к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась.
Таким образом, в Указе Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с п. "ж" ст. 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" для граждан, родившихся до 31 декабря 1931 г., отсутствуют ограничения в исчислении трудового стажа работников, не достигших двенадцатилетнего возраста. В соответствии с этим Указом данная категория пенсионеров была освобождена от доказывания времени работы в период Великой Отечественной войны. В отношении других категорий пенсионеров этот Указ не применим.
Однако в соответствии с пунктом 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного 28 ноября 1969 года, и Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВКП (б) 17 февраля 1935 года, на основании которых осуществляли свою деятельность сельскохозяйственные артели и колхозы, в члены колхоза (артели), то есть на постоянную работу, основанную на членстве, могли быть приняты лица, не достигшие 16-летнего возраста.
Из изложенного следует, что лица, не достигшие 16 летнего возраста, не могли осуществлять трудовую деятельность, основанную на членстве, позволяющую включать в стаж весь год при наличии трудодней за определенный период.
При изложенных выше обстоятельствах, с учетом свидетельских показаний и письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Базарева Ю.А. осуществляла трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны и послевоенные годы в период летних каникул, поскольку являлась школьницей, не достигшей 16-ти лет, и не могла осуществлять трудовую деятельность с течение всего года.
Таким образом, суд полагает необходимым включить в общий трудовой стаж Базаревой Ю.А. периоды работы во время летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<адрес>.
Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2010 года, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дополнен статьей 30.1, в соответствии с которой величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению)
При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворенной части исковых требований суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии Базаревой Ю.А. с учетом увеличения процента валоризации с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии включить в общий трудовой стаж Базаревой Ю.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<адрес>.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии произвести перерасчет размера пенсии Базаревой Ю.А. с учетом увеличения процента валоризации с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований Базаровой Ю.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения судом решения.
Судья А.В. Мартьянова