Дело № 2-1509-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 июня 2011 года г.Чебоксары Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Алексеева Д.В., при секретаре судебного заседания Романовой Л.В., с участием истца Элиберовой Н.В., ее представителя Падюкина Э.В., представителя ответчика Трофимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Элиберовой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары о признании незаконным требования об оплате страховых взносов за <данные изъяты> год, встречному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары к Элиберовой Н.В. о взыскании страховых взносов, пени, у с т а н о в и л: Элиберова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары о признании незаконным требования об оплате страховых взносов за <данные изъяты> год, мотивируя иск тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Обращалась к ответчику с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов, однако ответчик отказал ей в этом, и ДД.ММ.ГГГГ предъявил ей требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей размере <данные изъяты> коп. Со ссылкой на Определение Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 года № 182-O, считает данное требование незаконным. Указанным Определением разъяснялось, что на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета в объеме, предусмотренном федеральным законом; сумма средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, из которого исчисляется страховая часть его трудовой пенсии. Предписания статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включая лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, - каких-либо исключений в отношении этой категории данным Федеральным законом не установлено. Определяя порядок выделения средств федерального бюджета на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо в связи с зачетом в страховой стаж этого лица периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и расчета объема этих средств, федеральный законодатель не предусматривает специальные нормы и условия возмещения применительно к индивидуальным предпринимателям. Кроме этого, в информационном письме Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 11 апреля 2006 года № 107 указывалось, что индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары обратилось в суд со встречным иском к Элиберовой Н.В. о взыскании: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> коп.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> коп.; пени на недоимку на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, в размере <данные изъяты> коп.; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, в размере <данные изъяты> коп.; пени, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере <данные изъяты> коп.; пени, зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере <данные изъяты> коп. Встречный иск мотивирован тем, что Элиберова Н.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.14 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивают страховые взносы в указанные фонды в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Элиберовой Н.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день предоставления расчета формы РСВ-2 ПФР) начислены страховые взносы, которые лишь частично уплачены ответчиком. В судебном заседании истец Элиберова Н.В. и ее представитель поддержали исковые требования, встречный иск не признали по те же основаниям, что приведены в иске Элиберовой Н.В. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Трофимовой Е.А. встречный иск поддержала и просила в иске Элиберовой Н.В. отказать, пояснив, что действующим к настоящему времени Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов. Указанные истцом судебные акты относились к оценке положений Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Между тем, Федеральным законом №212-ФЗ установлен новый порядок уплаты страховых взносов. Выслушав объяснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. В соответствии с п.1 ст.57 закона, в 2010 году для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 20 %, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,1 %, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2 %. Минимальный размер оплаты труда с 01 января 2009 г. установлен ст. 1 ФЗ РФ от 24.06.2008 № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» в размере 4330 руб. в месяц. Ранее, до вступления в силу вышеуказанного закона, размеры страховых взносов, уплачиваемых страхователями, не производящими выплаты физическим лицам, устанавливались положениями статьи 28 Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно действовавшему положению закона индивидуальные предприниматели уплачивали суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливался в размере 150 рублей. При этом 100 рублей направлялись на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2). Тем самым предусматривается, что пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (нестраховые периоды). Иные, то есть нестраховые периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статье 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». К ним, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 1). В соответствии с разъяснениями, данными в мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 года №182-O), на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета в объеме, предусмотренном федеральным законом; сумма средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, из которого исчисляется страховая часть его трудовой пенсии. Предписания статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включая лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, - каких-либо исключений в отношении этой категории данным Федеральным законом не установлено. Определяя порядок выделения средств федерального бюджета на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо в связи с зачетом в страховой стаж этого лица периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и расчета объема этих средств, федеральный законодатель не предусматривает специальные нормы и условия возмещения применительно к индивидуальным предпринимателям. Определением Конституционного Суда РФ указывалось также, что нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с Правилами уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2005 года № 582) фиксированный платеж не уплачивался страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Имеющаяся в материалах дела выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей содержит сведения о том, что Элиберова Н.В. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и утратила регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-67). Как индивидуальный предприниматель она снята с учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). Как видно из представленного Элиберовой Н.В. свидетельства о рождении, датой рождения ее ребенка является ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40). Отпуск по уходу за ребенком предоставлялся Элиберовой Н.В. <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42). Управление Пенсионного фонда в г.Чебоксары не оспаривает, что, уплатив в счет заявленных во встречном иске страховых взносов соответственно <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., Элиберова Н.В. уплатила страховые взносы за оставшийся период <данные изъяты> года, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день предоставления расчета формы РСВ-2 ПФР). В требовании от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда в г.Чебоксары указывало на необходимость уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> год: на страховую часть трудовой пенсии - в размере <данные изъяты> коп.; на накопительную часть трудовой пенсии - в размере <данные изъяты> коп.; а также недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за <данные изъяты> год: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> коп.; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> коп. Перечислялись также суммы подлежащих уплате сумм пеней, начисленных на недоимки. Таким образом, ввиду признания ответчиком того факта, что истец уплатила страховые взносы за период, начиная с завершения отпуска по уходу за ребенком, заявленные во встречном иске суммы страховых взносов следует расценивать как начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая вышеприведенные разъяснения Конституционного Суда РФ, норму статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также ввиду сохранения в законодательстве порядка составления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, суд находит незаконным требование Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары об уплате Элиберовой Н.В. сумм страховых взносов за указанный период. В том числе являются и незаконными требования об уплате Элиберовой Н.В. страховых взносов на обязательное медицинское страхование. По ст.26 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» бюджет Федерального фонда обязательного страхования формируется наряду со страховыми взносами на обязательное медицинское страхование также из средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Федерального фонда в случаях, установленных федеральными законами, и нормированного страхового запаса. Соответственно суд отказывает в удовлетворении встречного иска Управления Пенсионного фонда в г.Чебоксары. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, Р Е Ш И Л: Признать незаконным требование от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары к Элиберовой Н.В. об уплате недоимок по страховым взносам за <данные изъяты> года и пеней. Во встречном иске Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары к Элиберовой Н.В. о взыскании недоимки за <данные изъяты> год по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, пеней на недоимку - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение 10 дней со дня принятия судом решения. Судья Д.В.Алексеев Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2011 года.