№ 2-359-2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 июня 2011 года г.Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Арслановой Е.А.,
при секретаре Мироновой С.Г.,
с участием представителя истца Администрации г. Чебоксары, третьего лица, ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» - Горлановой Н.М., ответчика Драгунова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Чебоксары к Драгунову В.Г. об обязании освободить земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Драгунову В.Г. об обязании освободить земельный участок от металлического гаража №, расположенного на стоянке металлических гаражей «Николаева» по <адрес>, о предоставлении Администрации г. Чебоксары права убрать с территории муниципального образования гараж в случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении 30 дней после вступления решения суда в законную силу. Иск мотивирован тем, что земельным участком, на котором находится указанный гараж, распоряжается Администрация г. Чебоксары. Ответчик, без заключения договора о предоставлении эксплуатационного места, незаконно использует его для эксплуатации своего металлического гаража, не вносит плату за пользование земельным участком и иные платежи.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил основания иска, указав, что данный земельный участок занят Драгуновым В.Г. без законных оснований, без правоустанавливающего документа. При этом гараж находится в охранной зоне воздушной линии <данные изъяты> находящейся на обслуживании ООО «Коммунальные технологии». Учитывая, что земельный участок в пользование ответчика или какого-нибудь гаражного кооператива на каком-либо праве не предоставлялся, истец просит удовлетворить первоначально заявленные требования.
В судебном заседании представитель истца, Администрации г. Чебоксары, а также третьего лица, ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» - Горланова Н.М. иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Она сообщила суду, что в настоящее время ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» не взимается плата за пользование земельным участком. Администрация г. Чебоксары поддерживает свое требование об освобождении данного участка от гаража ответчика, также как и всех других гаражей в данной зоне, поскольку градостроительным планом не предусмотрено строительство и нахождение на данном земельном участке гаражей.
Ответчик Драгунов В.Г. в судебном заседании исковые требования не признал. Он пояснил суду, что в 1995 году ему администрацией города Чебоксары было выдано временное разрешение на занятие земельного участка, расположенного по <адрес> в <адрес>, под металлический гараж. Срок действия данного разрешения обозначен не был. Он пользуется указанным участком на вполне законных основаниях и считает, что администрация г. Чебоксары путем предъявления данного иска сводит с ним счеты за то, что он обращался с жалобами в различные инстанции на неправомерные действия ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств».
Представитель третьего лица, МКУ «Земельное управление» в письменном отзыве просил рассмотреть дело без своего участия, сообщив, что в установленном порядке спорный земельный участок ответчику не предоставлялся.
Представитель третьего лица ОАО «Водоканал», в судебное заседание не явились, представив суду заявления о рассмотрении иска в их отсутствие.
Представители третьего лица ООО «Коммунальные технологии», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств суду не представил, о причинах неявки суду не сообщил.
Заслушав объяснения представителя истца и третьего лица, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, администрация г. Чебоксары имеет право распоряжаться земельными участками, не предоставленными в собственность и аренду другим лицам, от имени собственника.
В соответствии со ст.ст. 25, 28 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду за плату или в определенных законом случаях бесплатно.
Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.
Из объяснений представителя истца, ответчика, схемы расположения гаражей (л.д. 3), временного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 37), следует, что ответчик Драгунов В.Г. ДД.ММ.ГГГГ получил временное удостоверение за №-к, выданное Чебоксарским городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству о том, что Чебоксарском горкомземом зарегистрировано его заявление (декларация) о факте использования земельного участка под металлический гараж №. <адрес> земельного участка, расположенного по <адрес>, напротив <адрес> около оврага, составляет 40 кв.м. Данное временное удостоверение служит основанием для платы за землю до выдачи в установленном порядке государственного акта или договора аренды земли. В примечании к данному акту указано, что «временное удостоверение не является документом, удостоверяющим право на земельный участок, а также для обременения участка какими-либо договорами, соглашениями, обязательствами».
В установленном порядке государственный акт ответчику не выдавался, договор аренды земли не оформлялся. Администрацией города Чебоксары вопрос о предоставлении участка Драгунову В.Г. для обслуживания гаража по данному адресу не решался. Каких-либо иных правоустанавливающих документов на земельный участок, удостоверяющих право Драгунова В.Г. на пользование земельным участком по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами Драгунову В.Г. не выдавалось.
По мнению суда, выданное ответчику Драгунову В.Г. временное удостоверение №-к от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает каких-либо его прав, как собственника ( владельца) гаража, на земельный участок, находящийся под гаражом.
Данный объект не является объектом недвижимого имущества, поскольку не соответствует признакам, предъявляемым к объекту недвижимости в соответствии с требованиями ст. 130 ГК РФ - прочная связь с землей объекта, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
В соответствии с информацией, представленной ООО «Коммунальные технологии» металлический гараж №, расположенный по <адрес> в <адрес> находится в охранной зоне воздушной линии <данные изъяты> ( л.д. 105, 133-143).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Драгунов В.Г. незаконно использует данный земельный участок для эксплуатации своего металлического гаража №, расположенного на стоянке металлических <данные изъяты>» по <адрес> в <адрес>.
В качестве довода о непризнании иска, ответчик Драгунов В.Г. указывает на незаконность взимания ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» платы за содержание земельного участка, в связи с чем ссылается на постановление Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств». Однако, в уточненном иске представитель истца – администрации г. Чебоксары указывает, как на основание иска, не на то, что ответчик пользуется землей без платы за содержание и использование земельного участка, а на отсутствие установленных законом оснований для такого использования земельного участка под гараж.
Согласно ст. 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
При подаче иска Администрация г. Чебоксары просит установить порядок исполнения решения суда, согласно которому следует предоставить Администрации г. Чебоксары право в случае неисполнения ответчиком решения суда убрать с указанного земельного участка гараж.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
При таких обстоятельствах исковые требования Администрации г.Чебоксары следует признать обоснованными.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку при подаче иска Администрация г.Чебоксары была освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Драгунова В.Г. освободить земельный участок муниципального образования г.Чебоксары от металлического гаража №, расположенного на стоянке металлических гаражей <данные изъяты> <адрес> в <адрес>.
Предоставить Администрации г. Чебоксары право в случае неисполнения решения суда ответчиком по истечении 20 дней после вступления решения суда в законную силу убрать с территории муниципального образования г. Чебоксары гараж №, расположенный на стоянке металлических гаражей <данные изъяты>» по <адрес>.
Взыскать с Драгунова В.Г. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>) руб.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Судья Е.А. Арсланова
Решение в мотивированном виде изготовлено 27 июня 2011 года