Дело № 2-2028-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2011 года г.Чебоксары
Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Алексеева Д.В., при секретаре судебного заседания Романовой Л.В.,
с участием истца Сергеева С.М., представителя ответчика Евсеевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева С.М. к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике-Чувашии» о признании справки об инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ недействительной, признании заболевания профессиональным,
у с т а н о в и л:
Сергеев С.М. обратился в суд с иском о признании недействительной справки серии № выданной филиал-бюро № ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике-Чувашии», признании профессиональным заболевания в виде <данные изъяты> мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в органах внутренних дел Чувашской Республики; ДД.ММ.ГГГГ прошел военно-врачебную комиссию МВД Чувашской Республики, по результатам проведения которой у него выявлен ряд заболеваний, которые возникли у меня в период прохождения службы в органах внутренних дел. Однако ДД.ММ.ГГГГ филиал-бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике выдал ему справку об инвалидности, согласно которой причиной инвалидности является заболевание, полученное в период военной службы.
Считает, что заболевания носят профессиональный характер, так как работа <данные изъяты> связана с воздействием на организм ряда неблагоприятных факторов, которые в комплексе способны вызвать вышеназванные нарушения функций <данные изъяты> Ввиду возникновения вышеназванных заболеваний <данные изъяты> он не имел возможности в дальнейшем выполнять свою работу в полном объёме, в связи с чем и был уволен из органов внутренних дел по <данные изъяты> Закона РФ «О милиции». Формулировка причин заболевания как полученных в период военной службы является нарушением его прав.
В судебном заседании истец Сергеев С.М. исковые требования поддержал и пояснил, что по причине указанной формулировки он не получает надбавку к пенсии за приобретенное профессиональное заболевание.
Представитель ответчика Евсеева Е.Ю. иск не признала по тем основаниям, что в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года №95, в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации. При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида. Ранее, при освидетельствовании в <данные изъяты> году, Сергеев С.М. признавался инвалидом <данные изъяты> с причиной <данные изъяты> с ежегодным освидетельствованием с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. С целью изменения причины инвалидности, по личному заявлению Сергеева С.М., он был освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ филиал-бюро № ФГУ «Главное бюро МСЭ по ЧР - Чувашии». Комиссия устанавливает причину инвалидности в точном соответствии с постановлением военно-врачебной комиссии, а изменять заключение ВВК о причине заболевания, контузии, увечья, ранения комиссия не имеет права. В свидетельстве о болезни Сергеева С.М. отмечено, что заболевание получено в период военной службы. Причина инвалидности с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья, ранения, травмы, контузии, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» освидетельствование застрахованного учреждением медико-социальной экспертизы производится по обращению страховщика, страхователя или застрахованного либо по определению судьи при представлении акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании. Согласно методическим указаниям вопрос об установлении причины инвалидности «профессиональное заболевание» комиссия может решить на основании заключения профпатологического отделения больницы, клиники профессиональной патологии медицинского института или государственного института усовершенствования врачей, научно- исследовательского института гигиены труда и профзаболеваний. Кроме того, причина инвалидности с формулировкой «профессиональное заболевание» может быть определена гражданам, инвалидность которых наступила вследствие острых и хронических профессиональных заболеваний, отравлений. Основанием для определения причины инвалидности с формулировкой «профессиональное заболевание» является акт о случае профессионального заболевания, оформленный в порядке, предусмотренном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. № 967, или решение суда об установлении факта профессионального заболевания. Указав, что соответствующих оснований по делу не имеется, просила отказать в удовлетворении иска Сергеева С.М.
Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из трудовой книжки Сергеева С.М., он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в органах внутренних дел Чувашской Республики.
В свидетельстве о болезни № выданной окружной военно-врачебной комиссией МВД Чувашской Республики, приведены сведения о заболеваниях Сергеева С.М., в том числе как перечисленные им в исковом заявлении, так и другие. Отмечено, что заболевание получено в период военной службы. Сергеев С.М. признан ограниченно годным к военной службе.
По выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Сергеев С.М. уволен из органов внутренних дел в соответствии с пунктом <данные изъяты> Закона РФ «О милиции».
Из справки филиал-бюро № ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике-Чувашии» серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сергеев С.М. освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ, ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ по причине заболевания, полученного в период военной службы.
Доводы, заявленные представителем ответчика относительно порядка установления причины инвалидности, суд находит убедительными.
В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года №95, признание гражданина инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро.
Пунктом 14 Правил установлено, что в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации. При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание.
Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 25 декабря 1986 года № 161 «Об утверждении Методических указаний по вопросам врачебно-трудовой экспертизы» утверждены Методические указания по определению причин инвалидности. Согласно разделу 5 «Причина инвалидности у бывших военнослужащих», при установлении причины инвалидности у бывших военнослужащих следует различать: а) уволенных из армии по болезни и имеющих постановление военно-врачебной комиссии (ВВК), указанное в свидетельстве о болезни, в справке формы №16 или в других документах, их заменяющих; б) уволенных из армии по иным причинам, не имеющих заключения ВВК.
Бывшим военнослужащим, уволенным из армии по болезни, при установлении инвалидности по тому заболеванию (ранению, контузии, увечью), которое указано в постановлении военно-врачебной комиссии госпиталя (гарнизонной, окружной или центральной ВВК), ВТЭК устанавливает причину инвалидности в точном соответствии с постановлением ВВК.
В этом же порядке ВТЭК определяет причину инвалидности у бывших военнослужащих, уволенных из армии не по болезни, но имеющих постановление ВВК о причине заболевания (ранения, контузии, увечья), имевшегося в период службы в армии.
Указано, что изменять заключение ВВК о причине заболевания (контузии, увечья, ранения) ВТЭК не имеет права.
Согласно пункту 5 Разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15 апреля 2003 года № 17 причина инвалидности с формулировкой «профессиональное заболевание» определяется гражданам, инвалидность которых наступила вследствие острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений). Указанная причина инвалидности определяется как по прямым последствиям профессионального заболевания, так и по его осложнениям, обусловившим наступление инвалидности.
Основанием для определения причины инвалидности с формулировкой «профессиональное заболевание» является акт о случае профессионального заболевания, оформленный в порядке, предусмотренном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года № 967.
Документов, которые послужили бы основанием для признания заболеваний истца профессиональными, и, соответственно, определения причины инвалидности как профессиональное заболевание, истец суду не представил.
Ввиду изложенного в иске Сергеева С.М. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
В иске Сергеева С.М. к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике-Чувашии» о признании справки об инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ недействительной, признании заболевания профессиональным – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Алексеев Д.В.
Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2011 года.