Дело № 2-1979-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Бугровой Е.А., с участием истца Ефимовой С.Н., представителя ответчика Ванеркина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефимовой С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж,
установил:
Ефимова С.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР – Чувашии о возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности медицинской сестры 3-ей микрохирургической бригады, палатной медицинской сестры 3-го отделения 2-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале МНТК «Микрохирургия глаза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности медицинской сестры третьего отделения хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности старшей медицинской сестры третьего отделения стационара в Республиканской клинической глазной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – один год как один год и шесть месяцев. Исковые требования мотивированы тем, что указанные периоды ответчик неправомерно отказывается включить с спецстаж истца в льготном порядке как 1 год 6 месяцев, поскольку ее работа в спорные периоды протекала в отделених хирургического профиля.
В судебном заседании истица Ефимова С.Н. поддержала свои требования по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР – Чувашии Ванеркин А.Н., действующий по доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, просил в удовлетворении требований истца отказать.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» академика С.Н. Федорова Росмедтехнологии» в лице Чебоксарского филиала, Республиканская клиническая больница о времени и месте разбирательства дела извещены, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Сведениями трудовой книжки Ефимовой С.Н. подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры 3-ей микрохирургической бригады, палатной медицинской сестры 3-го отделения 2-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале МНТК «Микрохирургия глаза»; а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должностях медицинской сестры третьего отделения хирургического отделения и старшей медицинской сестры третьего отделения стационара в Республиканской клинической глазной больнице.
Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № указано, что периоды работы истца в в Республиканской клинической глазной больнице подлежат включению в спецстаж в календарном порядке, а периоды работы в Чебоксарском филиале МНТК «Микрохирургия глаза» включению в спецстаж не подлежат в связи с тем, что учреждение не отнесено к числу учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Истец считает, что указанные выше периоды подлежат включению в спецстаж в льготном порядке из расчета один год работы за один год и шесть месяцев. Суд находит данные требования истца законными и обоснованными.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, в выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, а с 01 ноября 1999 года подлежит применению Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.
На основании изложенного при определении специального стажа истца в период работы до 01 ноября 1999 года подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривается, что врачам и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии – один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев, в остальных случаях – при работе в должности врача или среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, исчисление сроков выслуги лет производится в календарном порядке.
Соответственно включение периодов работы в специальный медицинский стаж в календарном порядке не ставится в зависимость от названия должности, необходимо, чтобы должность относилась к должности врача или среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров, отделении анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
В соответствии с Уставом ГУ МНТК «Микрохирургия глаза», утвержденным приказом Министра здравоохранения РФ ДД.ММ.ГГГГ № (ранее приказ № «а» от ДД.ММ.ГГГГ), МНТК «Микрохирургия глаза» является государственным учреждением, образовано Минздравом РФ, имеет свою структуру, куда входят клиники, в том числе и Чебоксарский филиал. Основными задачами является развитие прикладных научно-клинических исследований в области офтальмологии, разработка, внедрение и клиническая апробация новых методов, технологий и средств для диагностики и лечения глазных заболеваний. Предметом деятельности учреждения является осуществление консультативной и лечебной офтальмологической, офтальхирургической помощи населению РФ и др.
Положением о Чебоксарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» предусмотрено, что Чебоксарский филиал является учреждением науки и образовано Миздравом РФ, является клиникой ГУ МНТК «Микрохирургия глаза», ведущим центром по оказанию офтальмологической помощи населению в системе здравоохранения РФ, осуществляет консультативную и лечебную офтальмохирургическую помощь как в амбулаторных условиях, так и в условиях медицинского пансионата.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также фактическое осуществление филиалом лечебной деятельности как в амбулаторных условиях, так и в условиях медицинского пансионата, а также осуществление научно-исследовательских работ, суд считает, что Чебоксарский филиал ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» является государственным научным медицинским учреждением, клиникой, деятельность которого направлена на охрану здоровья населения, связана с осуществлением лечебной деятельности, и работа в указанном учреждении засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Поэтому периоды работы истца в указанном учреждении подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы, поскольку работа в должности медицинской сестры, палатной медсестры в микрохирургической бригаде относится к работе среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров, что в соответствии со Списком 1991 года является основанием для льготного исчисления специального трудового стажа.
Также, как указывалось выше, истец работала в Республиканской клинической глазной больнице в отделениях хирургического профиля, что стороной ответчика не оспаривается, подтверждается письменными доказательствами.
При этом должности истца медицинской сестры и старшей медицинской сестры относятся к должностям среднего медицинского персонала и предусмотрены Списком 1991 года.
Учреждение, где работала истица, - Республиканская клиническая глазная больница является лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающим лечебно-диагностическую и хирургическую помощь офтальмологическим больным. В учреждении предусмотрены отделения хирургического профиля: первое, второе детское, третье гнойной хирургии, четвертое травматологическое, пятое глаукомное, операционно-анестезиологическое. Все отделения стационара специализируются на оказании экстренной и плановой хирургической помощи больным.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отделение больницы, где работала истица, относятся к отделением хирургического профиля, должности истца соответствует требованиям Перечня и Списков, и соответственно спорные периоды работы истца в указанном лечебном учреждении подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Ефимовой С.В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 3-ей микрохирургической бригады, палатной медицинской сестры 3-го отделения 2-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале МНТК «Микрохирургия глаза»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры третьего отделения хирургического отделения и старшей медицинской сестры третьего отделения стационара в Республиканской клинической глазной больнице в льготном порядке – один год работы за один год и шесть месяцев.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда.
Судья: подпись С.Н. Федярова
Мотивированное решение суда составлено 10 июля 2011 года.
Копия верна
Судья: С.Н. Федярова