Дело № 2–1517-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2011 года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Герасимовой М.В., с участием истца Янюшкина В.Г., представителя ответчика Енцовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янюшкина В.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л :
Янюшкин В.Г. с учетом последующего уточнения обратился в суд с иском к УПФР в г. Чебоксары о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, мотивируя свое требование тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия специального стажа на дату обращения за пенсией.
Указывая, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, при этом ссылаясь на ранее действовавшее и ныне действующее законодательство в области регулирования пенсионных отношений, просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба соцкультбыта Отдела капитального строительства ОАО «ХХХ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера промплощадки ОКС, мастера хозрасчетного строительного участка ОКС ОАО «ХХХ» и обязать назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Янюшкин В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в уточненном варианте по приведенным в иске основаниям и вновь привел их суду.
Представитель ответчика Енцова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №.
Третье лицо ОАО «ХХХ», извещенное о времени и месте рассмотрения деланадлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Янюшкин В.Г. обратился в УПФР в г. Чебоксары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением УПФР в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда ему отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ соцкультсбыта отдела капитального строительства ОАО «ХХХ» не включен в специальный на том основании, что не представляется возможным установить занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, ремонте зданий, сооружений и других объектов в связи с отсутствием документального подтверждения, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера промплошадки отдела капитального строительства, мастера хозрасчетного строительного участка - поскольку должность не отнесена к числу должностей, предусмотренных Списком, отсутствием возможности установить занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, ремонте зданий, сооружений и других объектов в связи с отсутствием документального подтверждения.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.
На основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17. 12. 2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается женщинам при достижении возраста 50 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 18 июля 2002 года (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10, раздел XXVII "строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел 22900006-23419, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и прорабы. В подразделе 22900006-24441 указаны производители работ. Согласно "Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденному постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками производств, профессий и должностей.
Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ОКС х/с ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом ОКС х/с, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером в ХСУ.
По запросу суда ОАО «ХХХ» представлены лицевые счета Янюшкина В.Г. за период с 1994 года по 1997 года, табели учета рабочего времени с марта 1998 года по декабрь 1999 года, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что Янюшкин В.Г. в спорные периоды работы в соответствующих должностях работал в течение полного рабочего дня.
Что касается занятости истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, ремонте зданий, сооружений и других обектов, а также его должностей мастера промплощадки ОКС, мастера хозрасчетного строительного участка, не предусмотренных Списком, суд исходит из следующего.
Из пенсионного дела и представленной ОАО «ХХХ» личной карточки Янюшкина В.Г. следует, что его специальность по диплому указана «Промышленное гражданское строительство».
В материалах дела имеется Положение о хозрасчетном строительном участке АО «ХХХ», утвержденное генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому главными задачами хозрасчетного строительного участка АО «ХХХ» являются осуществление строительства жилья, объектов соцкультбыта, производство работ по техническому перевооружению, содействие заводу в действии производственных мощностей в нормативные сроки с минимальными затратами и высоким качеством в соответствии с заключенными договорами на основе повышения эффективности и рентабельности строительного производства (л.д. 62).
В Положении об отделе капитального строительства (ОКС), утвержденном генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что целью деятельности отдела капитального строительства является выполнение планов капитального строительства, обеспечение ввода в действие основных фондов, производственных мощностей, объектов жилищного и культурно-бытового строительства, выполнение работ по капитальному ремонту промзоны АО «ХХХ».
Согласно штатному расписанию АУП хозрасчетного строительного участка ОАО «ХХХ» с ДД.ММ.ГГГГ Янюшкин В.Г. числился в должности мастера объектов промплощадки, согласно штатному расписанию руководителей, специалистов и служащих отдела капитального строительства и ХСУ с ДД.ММ.ГГГГ в хозрасчетном строительном участке имеется одна должность мастера хозяйственной службы.
В целях подверждения доводов истца о его занятости на строительстве, фактическом выполнении им функций мастера строительных и монтажных работ судом из ОАО «ХХХ» были запрошены соответствующие документы.
ОАО «ХХХ» письмом от ДД.ММ.ГГГГ №иск сообщило, что запрашиваемые карты аттестации рабочего места в должности мастера в отношении Янюшкина В.Г. отсутствуют, т.к. аттестация рабочих мест по ИТР до 2005 года производилась только в производственных подразделениях. Представить копии нарядов выполненных работ, процентовок объема выполненных работ по факту, книги учета инструктажа по технике безопасности и охране труда, актов на скрытые работы не представляется возможным в связи с истечением срока хранения документов.
Ранее третье лицо сообщало, что запрашиваемые приказы о реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, ремонте зданий, сооружений и других объектов за период с 1994 года по 1999 год, а также акты приема-сдачи объектов после реконструкции, технического перевооружения, реставрации, ремонта зданий, сооружений в архиве ОАО «ХХХ» отсутствуют (л.д. 55).
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей. Статья 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Следовательно, при разрешении данного спора суд вправе принимать во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Ф., работавший с 1994 года по 1999 год заместителем начальника ОКСа ОАО «ХХХ», С., работавшая в спорные периоды экономистом, подтвердили как занятость Янюшкина В.Г. в строительстве, так и фактически выполнение им функций мастера строительных и монтажных работ.
Так, согласно их пояснениям Янюшкин В.Г. со своей бригадой строил фундаменты под оборудование, небольшие бытовые помещения, как мастер организовывал руководство этих работ, оформлял наряды на выполнение работ на месяц, процентовки по факту выполненных работ, акты на скрытые работы, проводил инструктаж по охране труда и технике безопасности, его бригада представляла собой комплексную бригаду, состоящую из бетонщиков, монтажников, каменщиков. Янюшкин В.Г. сдавал материальные отчеты бухгалтерам о количестве израсходованных материалов, сдавал отчеты по строительству помесячно по объектам.
При изложенных обстоятельствах, когда подтверждается работа истца в спорные периоды в течение полного рабочего времени, его занятость на строительстве, а также выполнение им функций мастера строительных и монтажных работ, суд полагает возможным включение периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба соцкультбыта Отдела капитального строительства ОАО «ХХХ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера промплощадки ОКС, мастера хозрасчетного строительного участка ОКС ОАО «ХХХ» в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Янюшкин В.Г. с таким заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ. Требуемая продолжительность специального стажа 10 лет у Янюшкина В.Г. по достижении возраста 56 лет имеется, поэтому суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по исполнении указанного возраста – с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы Янюшкина В.Г.:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба соцкультбыта Отдела капитального строительства ОАО «ХХХ»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера промплощадки ОКС, мастера хозрасчетного строительного участка ОКС ОАО «ХХХ».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии назначить Янюшкину В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 15 марта 2011 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: судья Е.Д. Смирнова
Мотивированное решение составлено 08 июля 2011 года.