Дело № 2-2388-2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2011 года г.Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Алексеева Д.В., при секретаре судебного заседания Романовой Л.В.,
с участием помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Хафизова М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района города Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Максима» о признании незаконным бездействия по непроведению аттестации рабочих мест, обязании провести аттестацию рабочих мест,
у с т а н о в и л:
Прокурор Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к ООО «Максима» о признании незаконным бездействия по непроведению аттестации рабочих мест, обязании провести аттестацию рабочих мест, мотивировав требования тем, что по результатам проведенной проверки соблюдения требований трудового законодательства РФ в сфере охраны труда в деятельности ООО «Максима» выявлено, что данной организацией в нарушение положений статей 209, 212 Трудового кодекса РФ не проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, чем нарушены права работников ООО «Максима» на соответствующие требованиям охраны труда условия труда на рабочих местах.
Указывая, что обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда, прокурор просит суд признать бездействие ООО «Максима» по непроведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда незаконным и обязать ООО «Максима» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда рабочих мест директора, специалиста по кадрам, инженера по охране труда, коммерческого директора, главного бухгалтера, бухгалтера, 2 менеджеров АХО, 70 операторов профессиональной уборки, 6 дворников, 4 слесарей-сантехников, 2 разнорабочих, 2 электромонтеров, столяра, 5 вахтеров.
В судебном заседании помощник прокурора Хафизов М.С. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела ввиду нахождения в отпуске. Однако суду не представлено каких-либо подтверждений невозможности направления в суд другого представителя ответчика с доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Дело рассмотрено в порядке заочного производства.
В соответствии со ст.234 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело по доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле.
Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда на работодателя.
В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда на рабочих местах в целях выявления вредных (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.
По ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с пунктами 1, 2, 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года №569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
По выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 01 марта 2011 года, ООО «Максима» зарегистрировано в качестве юридического лица 01 марта 2007 года. Согласно штатному расписанию на период с 11 января 2010 года, количество штатных единиц в организации составляет 96,5, в том числе 1 - директора, 0,2 - специалиста по кадрам, 0,3 - инженера по охране труда, 1 - коммерческого директора, 1 - главного бухгалтера, 1 - бухгалтера, 2 - менеджеров АХО, 70 - операторов профессиональной уборки, 6 - дворников, 4 - слесарей-сантехников, 2 - разнорабочих, 2 - электромонтеров, 1 - столяра, 5 - вахтеров.
Проведенной прокуратурой Калининского района г.Чебоксары проверкой соблюдения требований трудового законодательства РФ в сфере охраны труда в деятельности ООО «Максима» установлено, что данной организацией не проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда
Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Ввиду изложенного исковые требования прокурора следует признать обоснованными.
Из представленных письменных объяснений руководителя ООО «Максима» видно, что аттестация рабочих мест не проводилась, поскольку организация собственных рабочих мест, то есть помещений, не имеет.
Между тем обязанность работодателя обеспечить проведение аттестации рабочих мест не ставится законом в зависимость от данного обстоятельства.
При вынесении решения суд учитывает положение ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд находит разумным и достаточным срок для исполнения решения суда в два месяца со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании пункта 1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Максима» по непроведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать общество с ограниченной ответственностью ООО «Максима» в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу провести аттестацию следующих рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда:
директора, специалиста по кадрам, инженера по охране труда, коммерческого директора, главного бухгалтера, бухгалтера, 2 менеджеров АХО, 70 операторов профессиональной уборки, 6 дворников, 4 слесарей-сантехников, 2 разнорабочих, 2 электромонтеров, столяра, 5 вахтеров.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Максима» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Д.В.Алексеев
Мотивированное решение составлено 25 июля 2011 года.