Дело № 2-2623-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд <адрес> Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Матвеевой М.Г., с участием представителя ответчика Ванеркина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Кирилловой И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Кириллова И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> Республики – Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в льготном исчислении, исходя из расчета год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения в Республиканской детской больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки детской поликлиники Медсанчасти ПО ЧЗПТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения поликлиники МУЗ «Детская больница тракторостроителей», МУЗ «Городская детская больница №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического стационара одного дня поликлиники МУЗ «Детская больница тракторостроителей», МУЗ «Городская больница №» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также истцом заявлена просьба о взыскании с ответчика в ее пользу судебных расходов: на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб. и расходы на оплату государственной пошлины за подачу иска. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный медицинский стаж спорные периоды работы истца зачтены в календарном порядке, а не в льготном. Таким образом, по мнению истца, ответчиком неправильно произведен подсчет специального стажа, что нарушает права на пенсионное обеспечение.
В судебное заседание истец Кириллова И.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена. В письменном заявлении, представленном суду, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указывая на то, что свои требования она поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР – Чувашии Ванеркин А.Н. действующий по доверенности, иск не признал и просил в удовлетворении требований истца отказать по основаниям, изложенным в решении ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости. В случае удовлетворения иска просил снизить расходы на представителя, считая их завышенными.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел Кирилловой И.В., суд приходит к следующим выводам.
В статьях 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01 января 2002 года (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу пункта 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 приведенной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Кирилловой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.
Из решения следует, что требуемая продолжительность специального стажа составляет 30 лет, фактическая продолжительность специального стажа истца составила 28 лет 2 месяца 8 дней. При этом в специальный стаж работы Кирилловой И.В. ответчиком включены календарно спорные периоды работы истца.
Сведениями, содержащимися в трудовой книжке Кирилловой И.В., справками, уточняющими периоды работы, занятость которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, повреждается, что истица работала в периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиолого- реанимационного отделения в Республиканской детской больнице;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки детской поликлиники Медсанчасти ПО ЧЗПТ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения поликлиники МУЗ «Детская больница тракторостроителей», МУЗ «Городская детская больница №»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического стационара одного дня поликлиники МУЗ «Детская больница тракторостроителей», МУЗ «Городская больница №».
Истицей заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по включению указанных периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке – один год работы за один год и шесть месяцев.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464.
Соответственно при определении специального стажа в период работы истца до 01 ноября 1999 года подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464.
Согласно п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев, в остальных случаях - при работе в должности врача или среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, исчисление сроков выслуги лет производится в календарном порядке.
Таким образом, включение периодов работы в специальный медицинский стаж в календарном порядке не ставится в зависимость от названия должности, необходимо, чтобы должность относилась к должности врача или среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
Должность «медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения стационара в Республиканской детской больнице», в которой работал истец в спорный период, предусмотрена названным Списком 1991 года. Республиканская детская больница является учреждением здравоохранения. С учетом этого суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиолого- реанимационного отделения в Республиканской детской больнице подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы.
Как указывалось выше, Списком 1991 года для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медицинской сестры-анестезистки детской поликлиники Медсанчасти ПО ЧЗПТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения поликлиники МУЗ «Детская больница тракторостроителей», МУЗ «Городская детская больница №». Поскольку в указанные сорные периоды истица работала в поликлинике, то данные периоды подлежит зачету в календарном порядке и не могут быть зачтены в спецстаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы.
При определении специального стажа в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического стационара одного дня поликлиники МУЗ «Детская больница тракторостроителей», МУЗ «Городская больница №» действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066.
Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных государственных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев, указанных выше Правил, предусматриваются в разделе «Наименование должностей» предусматривается должность «медицинской сестры-анестезиста», в разделе «Наименование структурных подразделений» - Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико–санитарных частях.
Согласно указанному Списку работа истца в указанной должности в поликлинике не предоставляет право на зачет в спцстаж в льготном порядке как 1 год 6 месяцев работы за 1 год работы указанных выше периодов.
В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического стационара одного дня поликлиники МУЗ «Детская больница тракторостроителей», МУЗ «Городская больница №» хирургического отделения стационара одного дня в МУЗ «Городская детская больница №», подлежат применению действующие Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости, как год и шесть месяцев, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», работа в должности «медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения» в поликлинике также не предусмотрено.
Таким образом, оснований для включения и указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в льготном исчислении – год работы за один год и шесть месяцев не имеется.
Истец также просит возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С заявлением о назначении пенсии Кириллова И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР – Чувашии ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом того, что судом принято решение об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, исходя из расчета один год как один год и шесть месяцев, то на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР – Чувашии с заявлением о назначении пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ, Кириллова И.В. выработала необходимый 30-летний специальный стаж. Следовательно, с указанного дня ей должна быть назначена выплата досрочной трудовой пенсии по старости.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Кроме того, истцом заявлена просьба о взыскании представительских расходов в размере <данные изъяты>
Согласно ст. 56 ГПК РФ истец обязан доказать, что понес расходы на представителя.
Как следует из представленных истцом документов, согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Кириллова И.В. заплатила 5000 руб. за юридические услуги по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному договору, заключенному между Кирилловой И.В. и ООО «Юридическая компания <данные изъяты> последний обязался оказать заказчику Кирилловой И.В. следующие услуги: изучение документов, составление искового заявления, процессуальных документов, представление интересов в суде первой инстанции. Принимая во внимание то, что объем юридических услуг исполнителем оказан не в полном объеме, юридической фирмой составлен лишь иск в суд, суд считает, что в пользу истца с ответчика в счет представительских расходов следует взыскать <данные изъяты>., что будет соответствовать принципам разумности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Кирилловой И.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения в Республиканской детской больнице в льготном порядке в льготном порядке – один год работы за один год и шесть месяцев.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению Кирилловой И.В. трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии в пользу Кирилловой И.В. судебные расходы: 200 (двести) рублей в счет расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска; 2000 (две тысячи) рублей в счет представительских услуг.
В удовлетворении требований Кирилловой И.В. о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки детской поликлиники Медсанчасти ПО ЧЗПТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения поликлиники МУЗ «Детская больница тракторостроителей», МУЗ «Городская детская больница №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического стационара одного дня поликлиники МУЗ «Детская больница тракторостроителей», МУЗ «Городская больница №» в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения.
Судья: С.Н. Федярова
Мотивированное решение суда составлено 05 августа 2011 года