Дело № 2-2619-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Матвеевой М.Г., с участием истца Кудряшова В.А., представителя ответчика Ванеркина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Кудряшова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Кудряшов В.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ЧР – Чувашии о возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождения службы в Вооруженных силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности мастера производственного обучения в «Чебоксарский профессиональный лицей № – центр непрерывного образования» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который неправомерно не включены указанные спорные периоды, чем нарушены конституционные права истца, его законные права и интересы, в частности на социальное обеспечение.
В судебном заседании Кудряшов В.А. исковые требования поддержал по основания, изложенным в иске, вновь привел их суду.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР – Чувашии Ванеркин А.Н., действующий по доверенности, требования истца не признал по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении ему пенсии по старости, просил в удовлетворении требований истца отказать.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела и материалах пенсионного дела Кудряшова В.А., суд приходит к следующим выводам.
В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01 января 2002 года (с последующими изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».
Сведениями, имеющимися в трудовой книжке, материалами пенсионного дела подтверждается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил воинскую службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР. Данное обстоятельство также подтверждается копией военного билета Кудряшова В.А.
Решением УПФ РФ (ГУ) по <адрес> ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в стаж работы истца не включен периоды его службы в Вооруженных Силах по призыву, что является неправомерным.
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397, действовавшим в период спорных правоотношений, было предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (в соответствии с п.п. г п. 1 данного Положения), засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Указанное в этом пункте время засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждения, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Силах СССР (п.п. г п. 1 Положения) засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорный период времени действовало вышеуказанное положение, период службы истца в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.
Истцом также заявлена просьба о включении в подсчет специального педагогического стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в «Чебоксарский профессиональный лицей № – центр непрерывного образования».
Как было указано выше, пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Соответственно, для определения права на включение указанного спорного периода в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список 1999 года) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила 1999 года).
Согласно Списку 1999 года в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, подлежит включению работа в должности «мастера производственного обучения» в учреждениях начального профессионального образования, в том числе в профессиональном лицее, профессиональном училище.
Как следует из копии Устава (в редакции 1996 года) ГОУ «Чебоксарский профессиональный лицей – центр непрерывного образования №» является государственным учреждением начального профессионального образования (л.д. 9).
В соответствии с исторической справкой РГОУ «Профессиональный лицей № <адрес>» является правопреемником городского профессионально-технического училища №, созданного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Чувашского управления профессионально-технического образования в <адрес>. По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования Чувашской АССР на базе профессионально-технического училища № было образовано Высшее профессиональное училище № (технический лицей строительного профиля), которое приказом Министерства образования науки и высшей школы ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № было реорганизовано в «Чебоксарский профессиональный лицей № – центр непрерывного образования». На основании приказа Министерства образования ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ «Чебоксарский профессиональный лицей № – центр непрерывного образования» был реорганизован в ФГОУ «Чебоксарский профессиональный лицей №». ДД.ММ.ГГГГ оно было переименовано в ГОУ НПО Чебоксарский профессиональный лицей №, а ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в РГОУ НПО «Профессиональный лицей № <адрес>». В настоящее время путем изменения типа существующего республиканского государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № <адрес>» в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании автономных учреждений Чувашской Республики» создано автономное учреждение Чувашской Республики начального профессионального образования «Профессиональный лицей № <адрес>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (л.д. 7-8).
Факт осуществления Кудряшовым В.А. в спорный период педагогической деятельности подтверждается объяснениями истца, материалами пенсионного дела.
По мнению суда, право лица на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости не зависит от названия учреждения, конкретизации вида образовательного учреждения, а определяется, исходя из работы, связанной с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Несоответствие наименования учреждения, в котором работал истец, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный педагогический стаж.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в «Чебоксарский профессиональный лицей № – центр непрерывного образования (ныне АУ Чувашской Республики НПО «Профессиональный лицей № <адрес>») подлежит включению в специальный стаж.
Поскольку вышеперечисленные периоды включены в специальный педагогический стаж истца, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в УПФ РФ в <адрес> с заявлением у Кудряшова В.А. выработался необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В связи с этим, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с даты обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ обоснованные и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Кудряшова В.А. периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождения службы в Вооруженных силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности мастера производственного обучения в «Чебоксарский профессиональный лицей № – центр непрерывного образования.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению Кудряшову В.А. трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: С.Н. Федярова
Мотивированное решение суда составлено 02 августа 2011 года.