Дело № 2-1551-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 августа 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Андреевой В.В., с участием истца Туктарова Н.Н., представителя ответчика Енцовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туктарова Н.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в общий трудовой стаж периода работы, обязании произвести перерасчет пенсии,
установил:
Туктаров Н.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (далее УПФ РФ в <адрес> ЧР) с учетом уточнений о включении в трудовой стаж периодов работы в несовершеннолетнем возрасте во время летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, обязании произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом увеличения процента валоризации с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что Туктаров Н.Н. во время Великой Отечественной войны с 1941 года по 1945 года и в послевоенное время - в 1946 году во время летних каникул работал в колхозе в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, однако документы не сохранились ввиду произошедшего в 1976 году пожара здания <данные изъяты>, где хранились архивные документы колхоза «<данные изъяты>» <адрес> ЧР, в связи с чем ответчик необоснованно отказал во включении указанных периодов работы в общий трудовой стаж.
В судебном заседании истец Туктаров Н.Н. поддержал уточенные исковые требования и вновь привел их суду.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии Енцова О.В. в удовлетворении иска просила отказать, полагая, что исковые требования Туктарова Н.Н. не основаны на законе.
Представитель третьего лица Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела Туктарова Н.Н., суд приходит к следующему.
Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.
Туктаров Н.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ в деревне <адрес> Чувашской Республики.
Истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, однако в трудовой книжке отсутствуют сведения о начале трудовой деятельности истца в несовершеннолетнем возрасте с 1941 года.
Судом установлено, что Туктаров Н.Н. обучался в <данные изъяты> 7-ми летней школе <адрес> ЧР с 1-го ноября 1941 года, которую окончил в 1948 году.
Туктаров Н.Н. награжден медалью «<данные изъяты>.», является ветераном ВОВ, что подтверждается удостоверением серии №.
Согласно данным архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, выданной РГУ «Государственный исторический архив ЧР» в документах архивного фонда «Министерство сельского хозяйства ЧАССР» имеется годовой отчет за 1965 год колхоза «<данные изъяты>» <адрес>.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Туктаров Н.Н. в годы Великой Отечественной войны обучался в школе и работал в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ЧР во внеучебное время.
Согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются периоды работы в качестве члена колхоза или другой кооперативной организации.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с указанным пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской федерации, предусмотренные статьей указанного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний более двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Порядок подтверждения стажа на основании свидетельских показаний регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.
В соответствии с пунктами 29 и 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.
При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:
- период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
- свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
На основании данных Справки №, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХПК «<данные изъяты>» <адрес> ЧР документы колхоза «<данные изъяты>», ныне СПК «<данные изъяты>» <адрес> ЧР военного и послевоенного времени были сданы в районный архив <адрес>, здание архива района и хранящиеся в архиве документы уничтожены огнем при пожаре ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды работы истца в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ЧР во время летних каникул в период ВОВ и после – в 1946 году, истец подтверждает свидетельскими показаниями С., В. и Н.
В протоколе опроса свидетелей комиссией по назначению пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ допрошенные свидетели В. и Н. показали, что знают Туктарова Н.Н. по совместной работе в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ЧР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рядового колхозника(л.д.7-9).
В протоколе опроса свидетелей комиссией по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ допрошенные свидетели В. и С. показали, что знают Туктарова Н.Н. по совместной работе в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ЧР в период с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рядового колхозника(л.д.11-12).
В протоколе опроса свидетелей комиссией по назначению пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ допрошенные свидетели В. и Н. показали, что знают Туктарова Н.Н. по совместной работе в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ЧР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рядового колхозника(л.д.15-16).
Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР – Чувашии на запрос суда сообщило, что в общий трудовой стаж В. при назначении пенсии по старости включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ЧР; в общий трудовой стаж Н. при назначении пенсии по старости включен период работы с 1946 года по 1987 годы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ЧР, в колхозе имени <адрес> ЧР периоды работы с 1941 года по 1945 годы; в общий трудовой стаж С. при назначении пенсии по старости включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ЧР
На основании данных архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № РГУ «Государственный исторический архив ЧР» в списке лиц, представленных к награждению медалью «<данные изъяты>.» по колхозу имени <адрес> ЧР значится С., рядовой колхозник, с указанием количества трудодней за период с 1941 по 1945 годы.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы по свидетельским показаниям учитывается начиная с достижения работником возраста 16 лет, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством.
Согласно Директиве СНК СССР и ЦК ВКП (б) партийным и советским организациям прифронтовых областей о мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков от ДД.ММ.ГГГГ, требовалась организация всесторонней помощи действующей армии, обеспечение снабжения армии всем необходимым, укрепление тыла Красной армии, подчинив интересам фронта всю свою деятельность.
Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 лет до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 лет до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действующие в период Великой Отечественной войны нормативно-правовые акты предусматривали организацию помощи действующей армии, обеспечения снабжения армии всем необходимым, укрепление тыла, что осуществлялось путем привлечения трудоспособного населения городов и сельских местностей, в том числе и к сельскохозяйственным работам в колхозе в колхозах и совхозах.
При этом под трудоспособным населением понимались и несовершеннолетние дети с 14 лет, учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ в летнее время, то есть на период летних каникул.
Как указывалось выше, истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответственно, на ДД.ММ.ГГГГ ему было 7 полных лет.
Согласно объяснениям истца, в 1948 году он окончил семилетнюю школу, из чего можно сделать вывод о том, что в годы войны он являлся школьником и одновременно осуществлял трудовую деятельность в колхозе.
В соответствии со ст.19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
В Законе РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" таких ограничений нет. В соответствии со ст.89 этого Закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст.97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ" в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу подтверждения стажа работы в годы Великой Отечественной войны, дающего право на повышение пенсии в соответствии с п. «ж» ст.110 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", учитывая, что в этот период к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась, и во исполнение п.п.2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1598 "О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации" постановлено повышение пенсии, предусмотренное п. «ж» ст.110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных ст.96 и 97 указанного Закона.
В силу нормативного характера Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1598 можно считать общеизвестными и в соответствии с ч.1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждающимися в доказывании отраженные в преамбуле Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123 следующие обстоятельства: в период Великой Отечественной войны к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась.
Таким образом, в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с п. "ж" ст. 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" для граждан, родившихся до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют ограничения в исчислении трудового стажа работников, не достигших двенадцатилетнего возраста. В соответствии с этим Указом данная категория пенсионеров была освобождена от доказывания времени работы в период Великой Отечественной войны. В отношении других категорий пенсионеров этот Указ не применим.
Однако в соответствии с пунктом 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, и Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВКП (б) ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых осуществляли свою деятельность сельскохозяйственные артели и колхозы, в члены колхоза (артели), то есть на постоянную работу, основанную на членстве, могли быть приняты лица, не достигшие 16-летнего возраста.
Из изложенного следует, что лица, не достигшие 16 летнего возраста, не могли осуществлять трудовую деятельность, основанную на членстве, позволяющую включать в стаж весь год при наличии трудодней за определенный период.
При изложенных выше обстоятельствах, с учетом свидетельских показаний и письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Туктаров Н.Н. осуществлял трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны и послевоенные годы в период летних каникул, поскольку являлся школьником, не достигшим 16-ти лет, и не мог осуществлять трудовую деятельность с течение всего года, что является основанием для удовлетворения уточненных требований в полном объеме.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дополнен статьей 30.1, в соответствии с которой величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению)
При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворенной части исковых требований суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии Туктарова Н.Н. с учетом увеличения процента валоризации с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить в общий трудовой стаж Туктарова Н.Н. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии произвести перерасчет размера пенсии Туктарова <данные изъяты> с учетом увеличения процента валоризации с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня составления судом решения в окончательной форме.
Судья А.В.Мартьянова