Дело № 2–2154-2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2011 года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Арслановой Е.А., при секретаре судебного заседания Герасимовой М.В., с участием истца Федотовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотовой А.В, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ :
Федотова А.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в <адрес> об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что она подала заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Указывая, что данное решение является незаконным и необоснованным, она уточнила свое заявление и в итоге просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы, следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>,
- в календарном порядке:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в командировке;
- обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ в <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Федотова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в уточненном варианте по приведенным в иске основаниям и вновь привела их суду.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения иска в суде, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Ванеркин А.Н. исковые требования не признавал, полагая решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> относительно периодов, не включенных в специальный стаж истца, правильным.
С согласия истца дело рассмотрено в заочном порядке.
Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что истец Федотова А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального тридцатилетнего стажа.
При этом следующие периоды работы истца включены календарно:
- период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- периоды работы в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
И не включены в стаж периоды работы истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в командировке.
В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Копией трудовой книжки и материалами пенсионного дела подтверждается работа истца в соответствующих должностях и учреждениях в указанные выше периоды.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не включен в ее специальный медицинский стаж по тому основанию, что должность не отнесена к числу должностей, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В спорный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с которым работа медицинских работников всех, независимо от наименования должностей, давала право на пенсию за выслугу лет.
В этой связи суд полагает решение УПФ РФ в <адрес> в соответствующей части незаконным, а требование истца в части включения спорного периода в должности <данные изъяты> в специальный медицинский стаж в календарном исчислении - подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.
Истцу в календарном порядке зачтен в стаж работы период работы в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оспаривая указанное решение, истица просит включить данные периоды в ее стаж в льготном порядке при исчислении одного года работы за один год и шесть месяцев.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года не предусматривалось исчисление трудового стажа в льготном порядке. Льготный порядок исчисления стажа для медицинских работников учреждений хирургического профиля стационаров был введен лишь постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года за № 464. С принятием данного постановления, улучшающего положение работника, законодателем фактически было предоставлено работнику право льготного исчисления специального трудового стажа, которого он не имел по ранее действующему законодательству.
Как усматривается из выписки из приказа ГУЗ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> отделение было переименовано во <данные изъяты> в соответствии с утвержденным Министерством здравоохранения ЧР штатным расписанием <данные изъяты> и в целях приведения подразделений больницы и должностей работников к данному расписанию.
Данный Список, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, предусматривал льготное исчисление стажа работы среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. При этом должности среднего медицинского персонала и наименования отделений хирургического профиля не были конкретизированы.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что работа истицы в должности медицинской сестры относится к должности медицинского работника хирургического профиля стационара и подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном порядке.
В этой связи подлежат включению в ее спецстаж в льготном исчислении, 1 год за 1 год и шесть месяцев, периоды работы истца в должности операционной медицинской сестры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.
Нахождение Федотовой А.В. на курсах повышения квалификации подтверждается уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №- спр, выданные <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках.
В настоящее время в силу ст. 187 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке производит отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном порядке.
По этим же основаниям подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке период нахождения истца в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на курсах усовершенствования. Данный период подтвержден справкой от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Федотова А.В. с таким заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Требуемый стаж на указанный день с учетом включения вышеперечисленных периодов в льготном исчислении, а также в календарном порядке, у нее имелся.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Федотовой А.В, в льготном порядке, как один год и шесть месяцев за один год следующие периоды:
- период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- период работы в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в календарном исчислении:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в командировке.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии назначить Федотовой А.В, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: судья Е.А.Арсланова
Мотивированное решение составлено 17 августа 2011 года.