Дело № 2-3087-2011 Именем Российской Федерации 15 сентября 2011 года г. Чебоксары Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Антоновой О.Г., с участием истца Козловой И.А., представителя истца Алешева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой И.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л : Козлова И.А. обратилась в суд с исковым заявлением к - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры функциональной диагностики 6-го отделения 3-ей микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале <данные изъяты> - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том числе периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры приемного отделения стационара в Чебоксарском филиале <данные изъяты>»; - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медицинской сестры 3-го отделения хирургического профиля стационара в <данные изъяты>; - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры третьего офтальмологического микрохирургического отделения стационара в Республиканской клинической глазной больнице, в ГУЗ <данные изъяты>» Минздрава и социального развития Чувашской Республики; в календарном порядке периоды: - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стационара для взрослых в <данные изъяты>; - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники в <данные изъяты>; и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ). При этом в специальный стаж работы в указанных порядках не включены вышеназванные периоды. Считает отказ в этой части незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж указанные периоды и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения. Истец Козлова И.А. и ее представитель Алешев Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, и вновь привели их суду. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив пенсионное дело Козловой И.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Козловой И.А. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. Ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ). По сведениям трудовой книжки и материалов пенсионного дела истца Козловой И.А., в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры стационара для взрослых в <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры функциональной диагностики 6-го отделения 3-ей микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том числе находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности медицинской сестры приемного отделения стационара в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры поликлиники в <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Козлова И.А. работала в должности процедурной медицинской сестры 3-го отделения хирургического профиля стационара в <данные изъяты>; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры третьего офтальмологического микрохирургического отделения стационара в Республиканской клинической глазной больнице, в ГУЗ «<данные изъяты>» Минздрава и социального развития Чувашской Республики. Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам. Соответственно, для определения права на включение указанных спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорные периоды. Истец просит обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры функциональной диагностики 6-го отделения 3-ей микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале <данные изъяты>». В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях дает право считать за один год и 6 месяцев. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности врача или среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности. В соответствии с п.п. 1.1, 1.5, 1.8, 2.1., 2.2 Устава ГУ МНТК «<данные изъяты>», утвержденного приказом Министра здравоохранения РФ ДД.ММ.ГГГГ № (ранее приказом № «а» от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного в реестре, МНТК «<данные изъяты>» является государственным учреждением, образовано Минздравом РФ, имеет свою структуру, куда входят клиники, в том числе и Чебоксарский филиал. Основными задачами является развитие прикладных научно-клинических исследований в области офтальмологии, разработка, внедрение и клиническая апробация новых методов, технологий и средств для диагностики и лечения глазных заболеваний. Предметом деятельности учреждения является: осуществление консультативной и лечебной офтальмологической, офтальхирургической помощи населению РФ и др. Пунктами п.п.1.1., 1.8,1.13, 1.14, 2.1 Положения о Чебоксарском филиале ГУ МНТК «<данные изъяты>» предусмотрено, что Чебоксарский филиал является учреждением науки и образовано Миздравом РФ, является клиникой ГУ МНТК «<данные изъяты>», ведущим центром по оказанию офтальмологической помощи населению в системе здравоохранения РФ, осуществляет консультативную и лечебную офтальмохирургическую помощь как в амбулаторных условиях, так и в условиях медицинского пансионата. На основании вышеизложенного, исходя из учредительных документов головного учреждения и его филиала, а также фактического осуществления филиалом лечебной деятельности как в амбулаторных условиях, так и в условиях медицинского пансионата, а также осуществлением научно-исследовательских работ, суд считает, что Чебоксарский филиал ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» является государственным научным медицинским учреждением, клиникой, деятельность которого направлена на охрану здоровья населения, связана с осуществлением лечебной деятельности, и работа в указанном учреждении засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Поскольку приведенное выше положение действовавшего в тот момент законодательства предусматривало работу среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, к которым, по мнению суда, относится должность медицинской сестры функциональной диагностики 6-го отделения 3-ей микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>» ввиду характера выполняемой работы хирургического профиля стационара, суд полагает необходимым удовлетворить требование истца об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры функциональной диагностики 6-го отделения 3-ей микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>» за один год работы как один год шесть месяцев. Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том числе периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры приемного отделения стационара в Чебоксарском филиале <данные изъяты>». Судом установлено, что Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № указанные периоды включены в специальный стаж в календарном порядке. Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности врача или среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности. Приемное отделение не относится к отделению хирургического профиля, что является основанием для отказа во включении указанного периоды в специальный стаж в льготном порядке. Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медицинской сестры 3-го отделения хирургического профиля стационара в Республиканской клинической глазной больнице. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, безусловному включению в выслугу лет подлежала работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 указанного Постановления, где указано, что по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года. Учреждение, где работала истица, - Республиканская клиническая глазная больница является лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающим лечебно-диагностическую и хирургическую помощь офтальмологическим больным. В учреждении предусмотрены отделения хирургического профиля: первое, второе детское, третье гнойной хирургии, четвертое травматологическое, пятое глаукомное, операционно-анестезиологическое. Все отделения стационара специализируются на оказании экстренной и плановой хирургической помощи больным. Таким образом, включение периодов работы в специальный медицинский стаж не ставится в зависимость от названия должности, необходимо, чтобы должность относилась к должности врача-хирурга или к среднему медицинскому персоналу хирургического профиля стационара, врача-анестезиолога-реаниматора, или к среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что работа истца в должности процедурной медсестры 3-го отделения хирургического профиля стационара в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке ввиду хирургического профиля стационара и должности медицинской сестры, включенной в действовавший на тот момент Список. В п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 утвержден Перечень структурных подразделения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев. Аналогичное положение содержится в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Действующим с 01 ноября 1999 года Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, а также действующим в настоящее время Списком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 возможно включение работы в должности «операционной медицинской сестры, включая старших» в стационаре в льготном порядке только при условии выполнения работы хирургического профиля в течение полного рабочего дня. Поскольку действующее с 01 ноября 1999 года законодательство не предусматривает работу в должности процедурной медицинской сестры включению в специальный стаж в льготном порядке, в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить в специальный стаж в льготном порядке период работы с 01 ноября 1999 года по 28 февраля 2001 года в должности процедурной медицинской сестры 3-го отделения хирургического профиля стационара в Республиканской клинической глазной больнице суд отказывает. Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры третьего офтальмологического микрохирургического отделения стационара в <данные изъяты>, в ГУЗ «<данные изъяты>» Минздрава и социального развития Чувашской Республики. Поскольку действующее с ДД.ММ.ГГГГ законодательство не предусматривает работу в должности медицинской сестры включению в специальный стаж в льготном порядке, в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить в специальный стаж в льготном порядке период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры третьего офтальмологического микрохирургического отделения стационара в <данные изъяты>, в ГУЗ «<данные изъяты>» Минздрава и социального развития Чувашской Республики суд также отказывает. Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном порядке периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры стационара для взрослых в <данные изъяты> Минздрава ЧАССР; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники в <данные изъяты>. Однако Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № указанные периоды работы включены в специальный стаж в календарном порядке, соответственно оснований для повторного включения названных периодов в специальный стаж не имеется. Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ДД.ММ.ГГГГ у Козловой И.А. имеется необходимый 30-летний специальный стаж, что является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Козловой И.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке за один год работы как один год шесть и месяцев периоды: - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры функциональной диагностики 6-го отделения 3-ей микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале <данные изъяты>»; - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медицинской сестры 3-го отделения хирургического профиля стационара в <данные изъяты>. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Козловой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований Козловой И.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж в льготном порядке периоды работы, нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет, отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня составления решения судом в окончательной форме. Судья А.В.Мартьянова
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды: