Дело № 2-2844/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 сентября 2011 г. г.Чебоксары Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Спиридонова А.Е. при секретаре судебного заседания Бугровой Е.А. с участием истца Васильевой Е.И., ее представителей: Козлова А.Н., Имендаева А.В. представителя ответчика администрации города Чебоксары - Степанова С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Е.И. к администрации города Чебоксары о понуждении произвести строительство дороги, изъять части земельных участков у домовладений, создающих препятствие в строительстве дороги, установил: Васильева Е.И. обратилась в суд с иском к администрации города Чебоксары, в котором после изменения исковых требований указала следующее. Васильевой Е.И. на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, однако дороги общего пользования к указанному земельному участку не проложено. Распоряжением Администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены красные линии по <адрес> для строительства дороги к принадлежащему истцу земельному участку. Васильевой Е.И. выдан ордер-разрешение на производство земляных работ для строительства дороги в пределах красных линий. Истцом заказана исполнительная съемка предполагаемой дороги по <адрес>, а также эскизный проект дороги в пределах красных линий улицы в индивидуальной застройке по ул<адрес>. Между тем администрация города Чебоксары фактически уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств по строительству дороги к земельному участку Васильевой Е.И., чем нарушает ее права как собственника земельного участка на полноценное пользование им. На основании изложенного Васильева Е.И. просила суд обязать администрацию города Чебоксары произвести строительство дороги по <адрес> согласно схеме красных линий по плану границ земельного участка; изъять путем выкупа части земельных участков у домовладений, создающих препятствие в строительстве дороги <адрес>. В судебном заседании истец Васильева Е.И., ее представители: Козлов А.Н., Имендаев А.В. исковые требования поддержали по изложенным основаниям и вновь привели их суду. Васильева Е.И. пояснила, что проход к ее земельному участку имеется, однако дорога для проезда транспорта отсуствует. Представитель ответчика администрации города Чебоксары - Степанов С.А. иск не признал. Пояснил, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления на строительство дороги к каждому земельному участку. Третьи лица: Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, ФГУ «Земельная кадастровая палата», Николаева Т.В., Николаев В.В. в судебное заседание не явились. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по иску по иску Васильевой Е.И. к Николаевой Т.В., Николаеву В.В. об обязании не препятствовать в передвижении по дороге, отведенной под строительство дороги, не создавать препятствий для строительства дороги вдоль <адрес> установлено, что Васильева Е.И. является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, ранее - <адрес>. Наименование «<адрес>» присвоено улице, идущей параллельно <адрес> от коллективного сада «<данные изъяты>», решением Исполкома Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Николаева Т.В. и Николаев В.В. получили в наследство от Николаева В.Ф. дом и надворные постройки, расположенные на земельном участке размером 3334 кв.м. по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрированного в реестре за №. В настоящее время Николаева Т.В. и Николаев В.В. являются собственниками дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности. Записи регистрации произведены в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении красных линий по <адрес>», утверждены красные линии, разработанные на основании проекта, утвержденного главным архитектором <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> приложения (ситуационного плана, схемы) видно, что красные линии определяют и границы <адрес>, располагающейся параллельно <адрес>. В ордере-разрешении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданном МУП «Управление ЖКХ и благоустройства» <адрес> заказчику Васильевой Е.И., указано на разрешение проводить земляные работы в связи со строительством дороги в пределах красных линий по <адрес> в индивидуальной застройке. При сопоставлении ситуационного плана, схемы красных линий, имеющихся в документах истца Васильевой Е.И., а также планов земельного участка, имеющихся в землеустроительном деле ответчиков Николаевой Т.В. и Николаева В.В. усматривается, что предполагаемая дорога (она же собственно <адрес>), проходит в проекте по территории, обозначенной как «огород», в том числе и через земельный участок Николаевой Т.В. и Николаева В.В. с кадастровым номером <данные изъяты>. При этом земельный участок Николаевой Т.В. и Николаева В.В. в указанной площади (3587 кв.м.) является единым целым, несмотря на то, что в приложении в акту согласования границ земельный участок обозначен в трех частях: земельный участок № площадью 0,1548 га, земельный участок № площадью 0,0335 га, земельный участок № площадью 0,1704 га. Тем же решением в удовлетворении иска Васильевой Е.И. отказано. Разрешая вопрос об обязании администрации города Чебоксары произвести строительство дороги к земельному участку истца, суд исходит из того, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления на строительство дороги к каждому земельному участку. Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые), границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты). То обстоятельство, что администрацией города Чебоксары распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены красные линии, разработанные на основании проекта, утвержденного главным архитектором города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, не свидетельствует о возникновении у ответчика обязанности на строительство дороги к земельному участку истца, а лишь порождает обязанность землепользователей соблюдать установленные границы территорий общего пользования. Получение истцом ордера на производство земляных работ, составление исполнительной съемки МУП «Градостроительство» планируемой дороги по <адрес>, составление кадастрового плана земельного участка на котором планировалось строительство дороги, разработка эскизного проекта дороги в пределах красных линий улицы в индивидуальной застройке по <адрес>, также само по себе не является предусмотренным законом основанием для возложения на администрацию города Чебоксары обязанности по строительству дороги. Кроме того, заявив требование об обязании администрации города Чебоксары изъять части земельных участков у домовладений, создающих препятствие в строительстве дороги по <адрес>, истец, вопреки требованию суда, не уточнил, какие именно земельные участки, в каких размерах и у кого следует изъять. Между тем, как указано выше, предполагаемая дорога по <адрес>, проходит в разработанном истцом проекте через земельный участок Николаевой Т.В. и Николаева В.В. с кадастровым номером <данные изъяты> Однако в силу положений статей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Право собственности имеет исключительный характер, поскольку исключает все другие лица от осуществления правомочий, принадлежащих собственнику. Действующее законодательство не предусматривает возможности изъятия земельных участков у их пользователей в целях удовлетворения потребностей других землепользователей. Напротив, согласно ст.55 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков производится лишь для государственных или муниципальных нужд, причем по только по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса. Суд принимает во внимание и то обстоятельство, что необходимость прохода или проезда к земельному участку, в соответствии со ст.274 Гражданского кодекса РФ и ст.23 Земельного кодекса РФ может быть основанием для установления публичного или частного сервитута, но никак не для изъятия земельного участка. При таких обстоятельствах исковые требования Васильевой Е.И. следует признать необоснованными. Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, решил: Отказать в удовлетворении иска Васильевой Елены Ивановны к администрации города Чебоксары о понуждении произвести строительство дороги, изъять части земельных участков у домовладений, создающих препятствие в строительстве дороги. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья А.Е.Спиридонов Мотивированное решение составлено 23.09.2011.