Дело № 2-3323-2011 Именем Российской Федерации 03 октября 2011 года г. Чебоксары Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Антоновой О.Г., с участием истца Якушевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушевой И.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации,в командировках, в отпусках без сохранения заработной платы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, у с т а н о в и л : Якушева И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировках; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпусках без сохранения заработной платы; и назначить досрочную трудовую пенсию по старости <данные изъяты> года. Исковые требования мотивированы тем, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ). При этом в специальный стаж работы в календарном порядке включен периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения Городской клинической больницы № <адрес>, не включены периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировках; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Считает отказ в этой части незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж указанные периоды и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения. Истец Якушева И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду. Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики, своего представителя для участия в судебном заседании не выделил, решен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. Выслушав объяснения истца, изучив пенсионное дело Якушевой И.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Якушевой И.В. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. Ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ). По сведениям трудовой книжки и материалов пенсионного дела истца Якушевой И.В., последняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения стационара Городской клинической больницы № <адрес>; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировках; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках без сохранения заработной платы. Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам. Соответственно, для определения права на включение указанных спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорные периоды. Истец просит обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения стационара Городской клинической больницы № <адрес>. В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях дает право считать за один год и 6 месяцев. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Должность медицинской сестры относится в должности среднего медицинского персонала, нейрохирургическое отделение стационара в Городской клинической больнице № <адрес> является учреждением хирургического профиля, соответственно периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения стационара Городской клинической больницы № <адрес> подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке. Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 184 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 марта 2002 года, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации. Согласно ст. 196 КЗоТ РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии. Ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, и ст. 187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации и командировки с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Якушева И.В. в вышеупомянутые спорные периоды была направлена на курсы повышения квалификации и командировки, получала заработную плату, за неё производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что само по себе свидетельствует о том, что истица исполняла трудовые обязанности. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения Якушевой И.В. на курсах повышения квалификации и командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке. Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном порядке периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как ранее действовавшим, так и действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в специальный стаж, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в этой части. Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ДД.ММ.ГГГГ у Якушевой И.В. имеется необходимый 30-летний специальный стаж, что является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований в части возложения на ответчика обязанности назначить Якушевой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку суд частично удовлетворил исковые требования, Решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Якушевой И.В. периодов: - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения Городской клинической больницы № <адрес>; в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев; в календарном порядке периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировках; и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, следует признать незаконным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать Решение Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Якушевой И.В. периодов: - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения Городской клинической больницы № <адрес>; в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев; в календарном порядке периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировках; и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, следует признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Якушевой И.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев период: - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения Городской клинической больницы № <адрес>; в календарном порядке периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировках. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Якушевой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований Якушевой И.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный стаж в календарном порядке периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения судом. Судья А.В.Мартьянова
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения Городской клинической больницы № <адрес>; в календарном порядке периоды: