Дело № 2-2309-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 сентября 2011 года город Чебоксары Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Шелеметевой О.В., с участием истца Палеевой А.И., представителя ответчика Ванеркина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палеевой А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, у с т а н о в и л : Палеева А.И. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Чебоксары о возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, сестры-хозяйки хирургического отделения, санитарки палатной гнойной хирургии хирургического отделения в МУЗ «Ч.» и назначении досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивировала тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ей неправомерно отказано ввиду отсутствия специального стажа на дату обращения за пенсией. В обоснование указала, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим её конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, при этом ссылаясь на ранее действовавшее и ныне действующее законодательство в области регулирования пенсионных отношений. Истец Палеева А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по приведенным в иске основаниям и вновь привела их суду. Просила включить спорный период работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она обратилась с заявлением о назначении такой пенсии в апреле 2011 года, а, являясь получателем пенсии по инвалидности, она имеет право на перевод с одной пенсии на другую с 01 числа месяца, следующего за месяцем обращения. Представитель ответчика Ванеркин А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, исковые требования не признал, полагая решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары относительно периода, не включенного в специальный стаж истца, правильным. Третье лицо Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «ГКЦ», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Ранее, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «ГКЦ» Маштар О.Г. пояснила, что истец Палеева А.И. в спорные периоды работала полный рабочий день в качестве санитарки, сестры-хозяйки хирургического отделения, санитарки палатной гнойной хирургии хирургического отделения МУЗ «Ч.», указав, что в хирургическом отделении фактически два отделения - собственно хирургическое и отделение гнойной хирургии. Полагала, что иск Палеевой А.И. подлежит удовлетворению. Третье лицо Управление здравоохранения и социальной политики администрации г. Чебоксары, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, сведений о причинах неявки суду не представило. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Палеева А.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Чебоксары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда ей отказано ввиду отсутствия требуемого для возраста 52 лет специального стажа 6 лет. При этом период работы истца в должности санитарки, сестры-хозяйки хирургического отделения, санитарки палатной гнойной хирургии хирургического отделения в МУЗ «Ч.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж. Согласно записям в трудовой книжке Палеевой А.И. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в МУЗ «Ч.» на должность санитарки хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной санитарки хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ - на должность сестры-хозяйки хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ - на должность палатной санитарки гнойной хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ - на должность сестры-хозяйки хирургического отделения, в которой она проработала до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Аналогичные сведения представлены в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «ГКЦ», являющимся правопреемником МУЗ «Х.», в которое МУЗ «Ч.» было переименовано в 2002 году. В этой же справке указано, что Палеева А.И. занималась непосредственным обслуживанием больных отделения гнойной хирургии в течение полного рабочего дня, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением установленного законом возраста (60 лет и 55 лет соответственно) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установил порядок назначения пенсий вышеуказанного вида. Так, п.п. «б» п. 1 Постановления определил, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2. Разделом XXIVСписка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена категория работников - врачей, среднего и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных в ожоговых и гнойных отделениях (код позиции 2260000Е). Причиной невключения спорного периода работы Палеевой А.И. в специальный трудовой стаж явилось то, что в указанный период она являлась работником хирургического отделения. При этом ответчиком не было учтено следующее. По данным личной карточки работника Палеевой А.И. ф. Т-2 (л.д. 17 оборот) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась санитаркой гнойной хирургии. В лицевых счетах Палеевой А.И. за 1988, 1991, 1992, 1993, 1996 годы ее должность указана как палатная санитарка гнойной хирургии. Согласно тарификационному списку на 1994 год (л.д. 24) хирургическое отделение включало в себя отделение гнойной хирургии. В штатном расписании МУЗ «Ч.» на 1994 год также имеется указание на отделение гнойной хирургии (25 коек). Как пояснила представитель Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Х.» Маштар О.Г. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, хирургическое отделение больницы включает в себя 30 коек для хирургических больных и 30 коек - для гнойных больных. По штатному расписанию гнойное отделение входит в состав хирургического отделения. В материалах дела представлены Положение об отделении гнойной хирургии стационара МУЗ «Х.» и должностные инструкции сестры-хозяйки отделения гнойной хирургии. П. 2.2. Положения об отделении гнойной хирургии стационара в качестве задачи отделения определено круглосуточное оказание неотложной и плановой квалифицированной и специализированной помощи больным с гнойно-септической паталогией, окклюзионными заболеваниями нижних конечностей, синдромом диабетической стопы. В должностные обязанности сестры-хозяйки отделения гнойной хирургии входит помощь палатной медицинской сестре в уходе за больными, обеспечение содержания в чистоте и опрятности больных и помещений, смена нательного и пастельного белья, транспортировка тяжелобольных и т.д. (л.д. 19). Письмом Минздрава РФ от 23.08.1993 № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разъяснено, что к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, относятся: - перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; - санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; - санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; - раздача пищи, индивидуальное кормление больных; - уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении. Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, предусматривает должности палатной санитарки и сестры - хозяйки. Вышеизложенные обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод о том, что фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Палеева А.И. выполняла работу в должности палатной санитарки и сестры-хозяйки гнойного отделения МУЗ «Ч.», которое входило по штатному расписанию в состав хирургического отделения. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 26.05.2009), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в данном случае, в стаж работы с тяжелыми условиями труда), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Справкой МУЗ «Х.» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждается, что Палеева А.И. осуществляла непосредственное обслуживание больных отделения гнойной хирургии в течение полного рабочего дня. Таким образом, период работы Палеевой А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, сестры-хозяйки хирургического отделения, санитарки палатной гнойной хирургии хирургического отделения в МУЗ «Ч.» подлежит включению в специальный стаж как работа с тяжелыми условиями труда в соответствии с разделом XXIVСписка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Поскольку доказательств существования гнойного отделения в МУЗ «Ч.» до 1988 года суду не представлено, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, операционной санитарки хирургического отделения не подлежит включению в специальный стаж. Как было указано выше, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если специальный стаж женщины на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее пяти лет, трудовая пенсия им назначается с уменьшением установленного законом 55-летнего возраста на один год за каждые 2 года такой работы. Соответственно, для возраста 52 лет специальный стаж женщины на работах с тяжелыми условиями труда должен составлять 6 лет. Палеева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к моменту обращения в УПФР в г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ было 52 года. С учетом включения периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, сестры-хозяйки хирургического отделения, санитарки палатной гнойной хирургии хирургического отделения в МУЗ «Ч.» в специальный стаж, ее стаж на период обращения составлял 7 лет 25 дней. При таких обстоятельствах на момент обращения в УПФР в г. Чебоксары Палеева А.И. имела необходимый для назначения пенсии специальный стаж работы. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлено, что Палеева А.И. с таким заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ. При этом по сведениям пенсионного дела Палеевой А.И., последняя на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости являлась получателем пенсии по инвалидности. В силу ч. 7 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию. Следовательно, Палеевой А.И. надлежит назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы Палеевой А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, сестры-хозяйки хирургического отделения, санитарки палатной гнойной хирургии хирургического отделения в МУЗ «Ч.». Отказать в удовлетворении исковых требований Палеевой А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики об обязании включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, операционной санитарки хирургического отделения в МУЗ «Ч.». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики назначить Палеевой А.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: судья Е.Д. Смирнова Мотивированное решение составлено 19 сентября 2011 года.