Дело № 2-3115-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 октября 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Антоновой О.Г., с участием представителя истца Яхварова С.Г., представителя ответчика Енцовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Альгешкиной М.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л :
Альгешкина М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в учетом уточнения об обязании включить в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры 1-ой микрохирургической бригады в <данные изъяты>»;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры 2-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале <данные изъяты>»;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры 2-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале <данные изъяты>»;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 3-го отделения лазерной хирургии в Чебоксарском филиале МНТК «Микрохирургия глаза»;
в календарном порядке периоды:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения долечивания в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>»;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения лазерной косметологии в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>»;
и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление мотивировано тем, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией(ДД.ММ.ГГГГ). При этом в специальный стаж работы не включены указанные периоды работы. Считает отказ в этой части незаконным, просит обязать ответчика включить вышеназванные периоды работы в специальный медицинский стаж в указанном порядке и назначить пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Яхваров С.Г. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлениях, и вновь привел их суду.
Представитель ответчика Енцова О.В., действующая на основании доверенности, уточненный иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель 3-го лица Чебоксарсокго филиала ФГУ «МНТК «<данные изъяты> Росмедтехнологии» представил заявление о рассмотрении дела без их участия, решен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя 3-го лица.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела Альгешкиной М.В., суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав, сокращения гарантий и механизмов правовой защиты.
В соответствии с подпунктом п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
В силу п.2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из копии трудовой книжки Альгешкиной М.В., материалов ее пенсионного дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет) работала в должности медицинской сестры 1-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медицинской сестры 2-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры 2-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры отделения долечивания в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения лазерной косметологии в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>»; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Альгешкина М.В. работала в должности медицинской сестры 3-го отделения лазерной хирургии в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>».
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Соответственно, для определения права на включение указанных спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорные периоды.
Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном порядке, за один год работы как один год шесть месяцев, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры 1-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры 2-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры 2-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>».
В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работниками просвещения и здравоохранения. Работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне подлежала безусловному включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Перечнем предусмотрено включение в выслугу лет работы в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе и клиники, в должностях медицинских сестер независимо от наименований.
Как следует из копии Устава (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «<данные изъяты>» имени академика Ф. Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» образовано на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №а. Целями деятельности учреждения являются: дальнейшее развитие в стране фундаментальных исследований и осуществление единой научно-технической политики в области микрохирургии глаза; ускоренное внедрение новых методов и средств для диагностики и оказания офтальмологической помощи; создание и освоение новых технологий в области оказания офтальмологической помощи; развитие научной, клинической и научно-технической деятельности в сфере офтальмологии (в т.ч. микрохирургии глаза); повышение эффективности оказания специализированной офтальмологической медицинской помощи; подготовка высококвалифицированных работников для научной и клинической деятельности.
Таким образом, ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «<данные изъяты>» имени академика Ф. Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» является учреждением, осуществляющим лечебную деятельность в области офтальмологии.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях дает право считать за один год и 6 месяцев.
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности врача или среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
Поскольку приведенное выше положение действовавшего в тот момент законодательства предусматривало работу среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, к которым, по мнению суда, относится должность медицинской сестры 1-ой микрохирургической бригады, палатной медицинской сестры 2-ой микрохирургической бригады Чебоксарского филиала ФГУ «МНТК «<данные изъяты>» ввиду характера выполняемой работы хирургического профиля стационара, суд полагает необходимым удовлетворить требование истца об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, периоды работы с порядке, за один год работы как один год шесть месяцев, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры 1-ой микрохирургической бригады, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры 2-ой микрохирургической бригады, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры 2-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале МНТК <данные изъяты>» за один год работы как один год шесть месяцев.
Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности платной медсестры отделения долечивания в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>».
Вышеназванный период работы истца подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке, поскольку должность относится к должности среднего медицинского персонала лечебно-профилактического учреждения, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.
Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения лазерной косметологии в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>».
Отделение лазерной косметологии не относится к отделениям хирургического профиля стационара, в связи с чем заявленный период работы подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке, а поскольку должность относится к должности среднего медицинского персонала лечебно-профилактического учреждения, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.
Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 3-го отделения лазерной хирургии в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>».
Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, (далее Перечень 1999 года), и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусматривают безусловное включение в специальный стаж в льготном порядке работу оперирующим врачом в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.
Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости, как год и шесть месяцев, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в разделе «Наименование структурных подразделений» предусмотрено - микрохирургическое отделение профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе Центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, больниц всех наименований, в разделе «Наименование должностей» - операционная медицинская сестра.
В качестве доказательства осуществления истцом хирургической деятельности суду представлены тарификационные списки сотрудников на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в 3-м отделении лазерной хирургии Чебоксарского филиала МНТК «<данные изъяты>» работают две медицинские сестры, в том числе Альгешкина М.В.
Представлены также Штатные расписания за 2010 год и 2011 год, в соответствии с которыми в 3-ем отделении лазерной хирургии предусмотрена должность медицинской сестры, должность операционной медицинской сестры штатными расписаниями не предусмотрена.
Согласно данным Справки №-спр. От ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором филиала и зав. 3-м отделением лазерной хирургии Чебоксарсокго филиала МНТК «<данные изъяты>», Альгешкина М.В. по роду своей деятельности участвовала в проведении операций с 2005 года по настоящее время.
В соответствии с представленными копиями журналов проведенных операций за период с 2006 по 2011 годы, за время работы истца в 3-м отделении лазерной хирургии, Альгешкина М.В. принимала непосредственное участие в операциях в качестве операционной медицинской сестры.
На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Отделение лазерной хирургии относится к отделению хирургического профиля стационара, в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 3-м отделении лазерной хирургии Чебоксарского филиала МНТК «<данные изъяты>» ею осуществлялась лечебная деятельность хирургического профиля в качестве операционной медицинской сестры, что является основанием для возложения на ответчика обязанности включить указанный периоды работы в специальный стаж в льготном порядке.
Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Альгешкина М.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ДД.ММ.ГГГГ у Альгешкиной М.В. имеется необходимый 30-летний специальный стаж, что является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Альгешкиной М.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры 1-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры 2-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры 2-ой микрохирургической бригады в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 3-го отделения лазерной хирургии в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>»;
В календарном порядке периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения долечивания в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения лазерной косметологии в Чебоксарском филиале МНТК «<данные изъяты>».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Альгешкиной М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения судом решения.
Судья А.В.Мартьянова