о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-3048-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2011 года                                                                             г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Матвеевой М.Г., с участием истца Трофимовой Л.А., представителя ответчика Ванеркина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Трофимова Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Трофимова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии, и с учетом внесения уточнений и дополнений в первоначальный иск просила возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности <данные изъяты>».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в удовлетворении которого решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за было отказано, с чем истец несогласна, считая его не отвечающим требованиям действующего в спорный период законодательства.

В судебном заседании истец Трофимова Л.А. свои требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнении к нему, вновь приведя их суду, заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии Ванеркин А.Н., действующий по доверенности, заявленные истцом требования не признал по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ за , просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив пенсионное дело Трофимовой Л.А., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года №11-П, которым положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, положение, согласно которому в стаж в педагогической деятельности включается лишь осуществлявшаяся в государственных и муниципальных учреждениях для детей, признаны противоречащими Конституции РФ. Названным постановлением определено, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), которые включались в стаж ранее действовавшим законодательством, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность не менее 25 лет, на получение пенсии за выслугу лет, предусмотренное Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», трансформировалось в их право, предусмотренное Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на досрочное получение трудовой пенсии ранее наступления возраста, предусмотренного статьей 7 данного закона.

Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию по старости).

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из представленных доказательств, ДД.ММ.ГГГГ Трофимова Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.

При этом, в специальный стаж истца ответчиком включены следующие периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ () - в должности <данные изъяты>»); 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ () - в должности <данные изъяты> (ныне <данные изъяты>»); 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ () - период нахождения в командировке на семинаре за время работы в должности <данные изъяты>», так как выполнялась педагогическая нагрузка в полном объеме в течение учебного года.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ () (в том числе период <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - работы в должности <данные изъяты> », в <данные изъяты> » г. Чебоксары исключены из подсчета спецстажа истца по тем мотивам, что учреждения не отнесены к числу учреждений, предусмотренных Списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ () - нахождения <данные изъяты> - в соответствии с пунктом 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»; ДД.ММ.ГГГГ (), ДД.ММ.ГГГГ (), ДД.ММ.ГГГГ (), ДД.ММ.ГГГГ (), ДД.ММ.ГГГГ (), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ () - нахождения в <данные изъяты> - в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; ДД.ММ.ГГГГ () - нахождения в <данные изъяты> - в соответствии с пунктом 5 Правил.

Таким образом, фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам пенсионного фонда составила месяцев дней при требуемой продолжительности специального стажа - .

Истица с решением ответчика в части исключения из спецстажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности <данные изъяты> несогласна и просит возложить на ответчика обязанность по включению их в спецстаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Суд находит данные требования истца подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В пункте 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).     

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, подлежит безусловному включению в специальный стаж работа в должности учителя в школах и школах-интернатах всех типов и наименований, лицеях, гимназиях.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список 1999 года) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила 1999 года).

Список 1999 года предусматривал безусловное включение в выслугу лет работы в должности учителя в общеобразовательном учреждении.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что учебно-воспитательный комплекс был создан на базе средней школы, которая впоследствии была неоднократно переименована. При этом функции данного учебного общеобразовательного учреждения не изменялись.

Факт осуществления истцом в спорные периоды педагогической деятельности в муниципальном учреждении образования подтверждается материалами пенсионного дела. В связи с переименованием учреждения, где работала истица, ее должностные обязанности не изменились. В связи с этим суд считает, что право лица на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости не зависит от названия учреждения, конкретизации вида образовательного учреждения, а определяется, исходя из работы, связанной с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов работы в специальный педагогический стаж.

Обоснованны и требования истца о включении в спецстаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с <данные изъяты>», поскольку наименование должности и учреждения соответствуют действующим ныне Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилам исчисления периодов указанной работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачета указанных выше спорных периодов в спецстаж истца право на досрочную трудовую пенсию по старости возникает с ДД.ММ.ГГГГ, то с указанной даты и подлежит назначению Трофимовой Л.А. пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Трофимова Л.А. периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности учителя <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности <данные изъяты> »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>».

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по досрочному назначению Трофимова Л.А. трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья:         С.Н. Федярова

Мотивированное решение суда составлено 19 октября 2011 года.