Дело № 2-2974-2011 Именем Российской Федерации 20 октября 2011 года г. Чебоксары Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Арслановой Е.А., при секретаре судебного заседания Кудряшове С.В., с участием представителя ответчика Трофимовой Е.А., истца Борисовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об установлении факта неосуществления ею предпринимательской деятельности в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и о признании незаконным требований Управления ПФ РФ в г. Чебоксары, УСТАНОВИЛ: Борисова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары об установлении факта неосуществления ею предпринимательской деятельности в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и о признании незаконным требований Управления ПФ РФ в г. Чебоксары. Требования истицы были мотивированы следующими обстоятельствами. Она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она родила ребенка, в связи с чем прекратила свою трудовую деятельность на время ухода за ребенком. Она неоднократно обращалась в пенсионный орган с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов на период ухода за ребенком до достижения им полутора лет, но ее обращения остались без ответа, и лишь ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФ отказало в удовлетворении данной просьбы. Она просит восстановить срок для обжалования требований Управления ПФ, поскольку он был пропущен ею по уважительной причине -в связи с необходимостью ухода за грудным ребенком и отсутствием мотивированного отказа пенсионного органа в ее требованиях об освобождении от уплаты страховых взносов. По мнению истца, данные требования Управления ПФ являются необоснованными, поскольку на возмещение уплаты страховых взносов, уплачиваемых работником, за период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета в объеме, предусмотренном федеральным законом. Сумма средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, из которого исчисляется страховая часть его трудовой пенсии. Предписания статьи 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включая лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей. Определяя порядок выделения средств федерального бюджета на возмещение Пенсионному фонду РФ за каждое застрахованное лицо в связи с зачетом в страховой стаж этого лица периода ухода за ребенком до 1,5 лет и расчета объема этих средств, законодатель не предусматривает специальные нормы и условия возмещения применительно к индивидуальным предпринимателям. Кроме этого, индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В судебном заседании истец Борисова Н.А. поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам, вновь привела их суду. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Трофимова Е.А. иск не признала, просила в иске отказать, пояснив, что Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов. Выслушав объяснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Борисова Н.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 7,8). ДД.ММ.ГГГГ Борисова Н.А. родила сына Константина, что подтверждается свидетельством о его рождении серии № № ( л.д. 11). Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предъявило истцу Борисовой Н.А. требования, в соответствии с которыми указало, что она обязана уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Истица просит признать указанные требования необоснованными: за № от ДД.ММ.ГГГГ - в полном объеме. за № от ДД.ММ.ГГГГ - в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> год в том числе: - на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, - на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, начисления пени за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - за № от ДД.ММ.ГГГГ - в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, - на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей. на обязательное медицинское страхование: - в федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> рублей, - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> руб., и в части начисления пени за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», данный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Согласно п.1 ст. 57 этого Закона, в 2010 году для всех плательщиков страховых взносов применялись следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 20 %, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,1 %, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2 %. Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 г. установлен ст. 1 ФЗ РФ от 24.06.2008 № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» в размере 4330 руб. в месяц. До вступления в силу этого закона, размеры страховых взносов, уплачиваемых страхователями, не производящими выплаты физическим лицам, устанавливались положениями ст. 28 Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и индивидуальные предприниматели уплачивали суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливался в размере 150 рублей: 100 рублей - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При определении права на трудовую пенсию согласно ст. 2 указанного Закона учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Таким образом, пенсионный страховой стаж, являясь одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять не только из периодов работы (в том числе предпринимательской деятельности), в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, но и отдельных периодов, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались. Нестраховые периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статье 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». К ним, в частности, относится также период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. В соответствии с разъяснениями, данными в мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 года №182-O, на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета в объеме, предусмотренном федеральным законом; сумма средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, из которого исчисляется страховая часть его трудовой пенсии. Положения ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включая лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей. Каких-либо исключений в отношении этой категории данным Федеральным законом не установлено. Кроме того, нормативные положения п.п. 1 - 3 ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями ст. 17 этого Закона, а также ст., ст. 2, 3, 10, 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с Правилами уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2005 года № 582) фиксированный платеж не уплачивался страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. При таких обстоятельствах, суд находит незаконным требование Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары об уплате Борисовой Н.А. сумм страховых взносов в период ухода за ребенком с момента его рождения до достижения им полутора лет, и, как следствие, взыскание начисленных на неуплаченные за эти периоды взносы пени. Также подлежащими удовлетворению суд считает требования истца о восстановлении срока на обжалование предъявленных ею требований с учетом малолетнего возраста находящегося на ее иждивении ребенка и того факта, что супруг истицы работает в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» <адрес>. Поскольку супруг <данные изъяты> за пределами Чувашской Республики, а малолетний возраст ребенка и состояние его здоровья не позволили истице самостоятельно своевременно защитить свои права, суд считает необходимым восстановить срок для обжалования предъявленных Пенсионным фондом требований. В требованиях от ДД.ММ.ГГГГ за № Управление Пенсионного фонда г.Чебоксары ЧР указывало на необходимость уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> год: - на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, - на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, на обязательное медицинское страхование, в том числе: - в федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> рублей, - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> руб., Пени на недоимку по страховым взносам: - на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, - на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, - в федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> рублей, - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> рублей. Таким образом, указанные суммы были начислены за весь 2010 год, в то время как в соответствии с вышеприведенными аргументами истица не должна была оплачивать страховые взносы в ПФ РФ в период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до момента достижении им полтора лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Так, при уплате взноса за целый год страховой взнос на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии составил бы <данные изъяты> рублей, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, следовательно, требования об оплате оставшейся суммы в размере <данные изъяты> рублей являются незаконными ( <данные изъяты> рублей). На накопительную часть трудовой пенсии за целый год подлежит оплате взнос в сумме <данные изъяты> рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, за оставшийся период взносы начислены незаконно в сумме <данные изъяты> рубля. На обязательное медицинское страхование, в том числе: - в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за целый год подлежит оплате взнос в сумме <данные изъяты> рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей, за оставшийся период <данные изъяты> года - <данные изъяты> рублей, - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за целый год подлежит оплате взнос в сумме <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, за оставшийся период - <данные изъяты> рублей. Пени на недоимку по страховым взносам, начисленные незаконно составят: - на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, - на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, - в федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> рублей, - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> рублей. Итого, сумма незаконно начисленных недоимки и пеней по данному требованию от ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты> рублей. Суд считает также обоснованным иск в части признания незаконным требования от ДД.ММ.ГГГГ за № на общую сумму <данные изъяты> рублей - на сумму начисленных пени за неуплату страховых взносов за <данные изъяты> год на недоимку по страховым взносам: - на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, - на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей. В требованиях от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда в г.Чебоксары ЧР указывало на необходимость уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимку, выявленную по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: - на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, - на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, Пени на недоимку по страховым взносам: - на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, - на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, Обязанности по оплате страховых взносов у истицы не было, в связи с нахождением ее в отпуске по уходу за ребенком. Пени, указанные в данном требовании ( л.д. 53), были начислены за ранее образовавшуюся задолженность, на что указано в представленном Пенсионным Фондом РФ в г. Чебоксары расчетом пеней ( л.д. 54 ) - за <данные изъяты> год. При таких обстоятельствах, суд считает правомерным начисление пеней на недоимку, образовавшуюся до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей - на сумму пеней, начисленную по страховым взносом на страховую часть трудовой пенсии, и в сумме <данные изъяты> рублей, начисленную на сумму взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Соответственно, пени на недоимку по страховым взносам, начисленные незаконно составят: - на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, - на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей. Суд считает излишне заявленными требования об установлении юридического факта неосуществления истцом предпринимательской деятельности в период ее ухода за ребенком, поскольку установление данного факта не имеет юридических последствий. Закон не обязывает дополнительно устанавливать данный факт для освобождения индивидуального предпринимателя, занятого уходом за ребенком до достижения им полутора лет, от уплаты страховых взносов. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике, предъявленное Борисовой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ за № в части обязания уплаты страховых взносов: - на обязательное пенсионное страхование: - на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей, - на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рубля. - в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> рублей, - в территориальный фонд обязательного медицинского - <данные изъяты> рублей. Пени на недоимку по страховым взносам, начисленные незаконно составят: - на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, - на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, - в федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> рублей, - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> рублей. Признать незаконным требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике, предъявленные Борисовой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ за №, незаконным на сумму <данные изъяты> рублей. Признать незаконным требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике, предъявленные Борисовой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ за № в части обязания уплаты страховых взносов: - на обязательное пенсионное страхование: - на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей, - на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей. Пени на недоимку по страховым взносам, начисленные незаконно составят: - на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, - на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение 10 дней со дня принятия судом решения. Судья Е.А. Арсланова Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2011 года.