о восстановлении нарушенного права по назначению досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-2476-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2011 года                                                                               г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Матвеевой М.Г., с участием истца Абрамовой Л.И., представителя истца Сидорова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Абрамова Л.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Абрамова Л.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии, и с учетом внесенных в первоначальный иск уточнений и дополнений просила возложить на ответчика обязанность по включению в специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (.) - работы в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( дн.) - работы в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( дн.) - работы в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( дня) - работы в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( дн.) - в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( дн.) - нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( дн.) - нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( дн.) - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( дн.) - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Также истица просит возложить на ответчика обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ; возместить расходы по уплате госпошлины. Исковые требования мотивированы тем, что истец не согласен с решением ответчика, поскольку это не отвечает требованиям действовавшего в спорный период законодательства, а также нарушает конституционные права истца на социальное обеспечение, то есть досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Абрамова Л.И. и ее представитель Сидоров В.А., действующий по доверенности, поддержали заявленные истцом требования по основаниям, изложенным в первоначальном иске и исковом заявлении в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, вновь приведя их суду.

Ответчик УПФ РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии о времени и месте разбирательства дела извещен, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Из письменного заявления представителя ответчика Енцовой О.В., действующей по доверенности, следует, что ответчик просит отказать в удовлетворении требований истца.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела и пенсионного дела Абрамовой Л.И., суд приходит к следующему.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Подпунктом 19 пункта 1, пунктом 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию).

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абрамова Л.И. (ранее ФИО8. работала в должности воспитателя, воспитателя-методиста в МОУ «ДОУ «Улыбка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>. Указанные периоды работы истца не включены ответчиком в подсчет спецстажа по тем мотивам, что наименование учреждений не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком 2002 года.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Таким образом, для определения права на включение спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подп. 19 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит применению в период до 01 ноября 1999 года Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, где в разделе «Наименование учреждений» предусматривался такой вид учреждения как «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, детские ясли, сады-ясли)», в разделе «Наименование должности» предусматривалась должность воспитателя.

С 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сен6тября 1999 года № 1067, где в разделе «Наименование учреждений» предусматривается такой вид учреждения как «Дошкольные образовательные учреждения - детский сад, детский сад присмотра и оздоровления», в разделе «Наименование должности» предусматривалась должность «воспитателя».

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусматривается такой вид учреждения как «Дошкольные образовательные учреждения (детские сады всех наименований), в разделе «наименование должности» предусмотрена должность «воспитателя».

Из материалов дела следует, что учреждения, в которых проработала истица в указанные спорные периоды, - детские образовательные учреждения являются дошкольным образовательным учреждением, и основными задачами учреждения являлись обеспечение укрепления и сохранения здоровья детей, углубленное и расширенное изучение предметов гуманитарных, математических, естественных дисциплин в группах детей и др. Таким образом, учреждение выполняло все функции дошкольного образовательного учреждения, в своей деятельности руководствовалось Законом РФ и ЧР «Об образовании».

Истец в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, занимая должность воспитателя, включенную в Списки. В связи с переименованием учреждений ее должностные обязанности не изменялись.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица в спорные периоды, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный педагогический стаж. Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.

При изложенных обстоятельствах работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно справкам, уточняющим периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Абрамова Л.И. работала в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>» по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>» <адрес>

В силу действовавших в указанные периоды Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сен6тября 1999 года № 1067, данные периоды подлежат включению в спецстаж при условии, что на наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, а также работа в предусмотренной Списком должности осуществлялась в течение полного рабочего дня, то есть на полную ставку.

Из представленных в судебном заседании стороной истца письменных доказательств следует, что в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абрамова Л.И. работала в должностях <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>.

Так, из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58) следует, что на <данные изъяты> Абрамову Л.И., без освобождения от основной должности, возложена <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61) следует, что на старшего воспитателя Абрамову Л.И., без освобождения от основной должности, возложена обязанность <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ.

Из <данные изъяты> (л.д. 62) видно, что с ДД.ММ.ГГГГ Абрамова Л.И. работала в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> - всего на полную ставку, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> - всего на полную ставку, с соответствующей оплатой труда.

Указанные обстоятельства, в частности факт работы в указанных должностях подтверждается и представленными суду копиями лицевых счетов (л.д. 63 - 66; 68 - 71), карточкой-справкой за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 67).

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусматривается такой вид учреждения как «Дошкольные образовательные учреждения (детские сады всех наименований), в разделе «наименование должности» предусмотрена должность «воспитателя».

При таких обстоятельствах период работы истца в спорные периоды в должности воспитателя и старшего воспитателя подлежат включению в спецстаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обоснованны и требования истца о включении в спецстаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого истица работала и в должности инструктора физвоспитания, поскольку такое наименование должности как инструктор по физвоспитанию.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрено такое наименование должности как инструктор по физвоспитанию. Однако главным критерием, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является занятие работниками должности, включенной в Списки и осуществление педагогической деятельности в учреждении, которое является образовательным учреждением для детей. При определении является ли данное учреждение образовательным, следует исходить из анализа положений Закона РФ «Об образовании» и Типовыми положениями об образовательных учреждениях, утверждаемых постановлениями Правительства РФ, согласно которым дошкольное общеобразовательное учреждение отнесено к образовательным учреждениям.

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 12 июля 2001 года Раздел «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 и действовавшего в редакции от 22 сентября 1993 года, признан недействительным по мотивам превышения Правительством РФ предоставленных ему ст. 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» полномочий. При этом установлено, что Правительство РФ было уполномочено утверждать списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет и не уполномочено утверждать списки учреждений, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет.

Поскольку истец в спорный период занимался педагогической деятельностью, работал не только в должности руководителя физвоспитания, но и в должности старшего воспитателя, от изменения наименования должности, обязанности истца по воспитанию детей не изменились, в связи с чем суд считает требования истца о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, указанных выше периодов подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должностях <данные изъяты>» по <адрес> подлежат удовлетворению, а в удовлетворении требований истца о включении в спецстаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности <данные изъяты> следует отказать.

Как следует из материалов гражданского дела, пенсионного дела Абрамовой Л.И., в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в дополнительных отпусках в связи с обучением, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. Данные периоды ответчиком также исключены из подсчета спецстажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что неправомерно.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение в специальный трудовой педагогический стаж периодов нахождения в дополнительном отпуске.

Однако, действовавшие в спорный период положения ст. ст. 68, 196, 198 КЗоТ РСФСР предусматривали предоставление отпусков в связи с обучением в высших образовательных учреждениях, в частности, за ними сохранялось место работы, должность и заработная плата.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397, Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, действовавшие до 01 ноября 1999 года, также не предусматривали ограничения по включению в специальный педагогический стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках.

Согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Материалам пенсионного дела подтверждается факт начисления и выплаты истцу заработной платы за время нахождения в учебных отпусках, с которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

При изложенных обстоятельствах положения постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к спорным правоотношениям не применяются, так как ограничивают объем прав истца на социальное обеспечение по сравнению с ранее действовавшими нормативно-правовыми актами. В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

С учетом изложенного суд считает законными и обоснованными требования истца о включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением.

Правомерны и требования истца о возложении на ответчика обязанности по включению в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку истец в спорные периоды работал в должности педагогического работника, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации. В связи с этим истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Требования истца о включении в спецстаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет, 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

Действительно, ранее действовавшее законодательство предусматривало право на включение периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года.

Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Ныне действующая норма - статья 256 Трудового кодекса Российской Федерации также не предусматривает право на включение периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, согласно указанной норме по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Истцом также заявлена просьба о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии Абрамова Л.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что суд пришел к выводу о необходимости частичного включения спорных периодов работы истца, нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением и курсах повышения квалификации в спецстаж, принимая во внимание то, что с учетом этого на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истца выработан необходимый 25-летний специальный педагогический стаж, требования о досрочном назначении истцу пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Судебные расходы в силу ст. ст. 88, 94 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Таким образом, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные Абрамовой Л.И. на оплату государственной пошлины при подаче иска, в размере руб. (л.д. 4).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Абрамова Л.И. удовлетворить частично.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Абрамова Л.И. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должностях <данные изъяты>» по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по досрочному назначению Абрамова Л.И. трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в пользу Абрамова Л.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере ) рублей.

В удовлетворении требований Абрамова Л.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья:        С.Н. Федярова