Дело № 2-3322-11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 октября 2011 года город Чебоксары Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Григорьеве А.В., с участием истца Ивановой Е.Н., представителя ответчика Давыдовой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Е.Н. к Аксенову А.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, у с т а н о в и л : Иванова Е.Н. обратилась в суд с иском к Аксенову А.А. о признании не приобретшим право пользования квартирой № <адрес>, снятии с регистрационного учета по месту жительства. Требования мотивированы тем, что истец является ответственным квартиросъемщиком указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала по месту жительства в своей квартире Аксенова А.А., который при этом в квартиру не вселялся, совместного хозяйства с ней не вел. Регистрация ответчика была формальной с целью его трудоустройства. Истец Иванова Е.Н. исковые требования поддержала по приведенным в иске основаниям и вновь привела их суду. В связи с тем, что место жительства ответчика Аксенова А.А. в настоящее время не известно, на основании ст. 50 ГПК РФ судом в качестве представителя ответчика назначен адвокат КА «Республиканская». В судебном заседании представитель ответчика Аксенова А.А. - адвокат КА «Республиканская» Давыдова Т.Г. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие достаточных доказательств для удовлетворения исковых требований. Третье лицо отдел Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Калининском районе г. Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в материалах дела представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя отдела. Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля И., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. Судом установлено, что однокомнатная квартира <адрес> принадлежит муниципальному жилищному фонду. На основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся, указанное жилое помещение было предоставлено Ивановой Е.Н. на состав семьи из одного человека. Как следует из выписки из лицевого счета нанимателя (л.д. 4) в спорной квартире зарегистрированы Иванова Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь И. - с ДД.ММ.ГГГГ, и Аксенов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ. С 01 марта 2005 года в соответствии со ст. 1 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» введен в действие Жилищный кодекс РФ. В силу ст. 5 указанного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом. В связи с тем, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, по отношению к ним подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года. В силу ст. 672 ГК РФ, ст. 49 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором социального найма, заключаемым на основании ордера на жилое помещение, выдаваемого гражданину органом местного самоуправления. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР выдаваемый органами местного самоуправления ордер являлся единственным основанием вселения граждан в предоставляемые им жилые помещения государственного (муниципального) жилищного фонда. В соответствии со ст.ст. 50, 51 того же Кодекса жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предоставлялись гражданам по договору найма жилого помещения, заключаемому в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Ст. 54 ЖК РСФСР предусматривала право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. В этом случае вселенные лица приобретали равное с нанимателем остальными членами его семьи право пользования жилым помещением. Таким образом, по смыслу приведенных положений закона выдаваемый органами местного самоуправления ордер являлся лишь основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, однако необходимым условием для приобретения гражданином права пользования предоставленным жилым помещением государственного (муниципального) жилищного фонда являлось его вселение и заключение договора найма жилого помещения. Как усматривается из пояснений истца Ивановой Е.Н., Аксенов А.А. в спорную квартиру не вселялся, членом ее семьи не является. Его вещей в спорной квартире не имеется, участия в расходах по оплате жилья и коммунальных услуг он никогда не принимал. Регистрация Аксенова А.А. в квартире носила формальный характер. Факт непроживания Аксенова А.А. в спорной квартире подтверждается и показаниями свидетеля И., которая указала, что ответчик никогда в их квартире не жил, о его регистрации она узнала лишь по квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг спустя несколько месяцев после прописки. Доказательства вселения ответчика в квартиру <адрес> и его проживания по данному адресу суду не представлены. При таких обстоятельствах, учитывая, что Аксенов А.А. в спорную квартиру не вселялся и не проживал в ней, в договор найма не включен, суд приходит к выводу, что право пользования спорной квартирой в установленном законом порядке Аксенов А.А. не приобрел. По смыслу ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и сама по себе не влечет возникновения или прекращения жилищных прав. Принимая во внимание вышеизложенное, суд удовлетворяет исковое требование о признании Аксенова А.А. не приобретшим право пользования квартирой № в <адрес>. Истец просила обязать отдел Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Калининском районе г. Чебоксары снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире. В ст. 2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Вопрос о снятии гражданина с регистрационного учета разрешается во взаимосвязи с вопросом о его праве пользования жилым помещением. Поскольку суд удовлетворяет исковое требование о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, подлежит удовлетворению и требование о снятии его с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире. В соответствии с Типовым положением о территориальном органе федеральной миграционной службы, утвержденного приказом МВД РФ от 02 декабря 2005 года № 983, регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации осуществляет территориальный орган Федеральной миграционной службы России. Принимая во внимание вышеизложенное, суд возлагает на Управление Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в лице отдела в Калининском районе г. Чебоксары обязанность снять Аксенова А.А. с регистрационного учета по месту жительства в квартире <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать Аксенова А.А. не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>. Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в лице отдела в <адрес> снять Аксенова А.А. с регистрационного учета по месту жительства в квартире <адрес>. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Е.Д. Смирнова Мотивированное решение составлено 27 октября 2011 года.