Дело № 2-3772\2011
Решение
Именем Российской Федерации
14 ноября 2011 года г.Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мулеевой С.М., при секретаре судебного заседания Новиковой З.А., с участием истца Савельевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савельевой А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения, об обязании включить периоды работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсии с момента обращения,
установил:
Савельева А.А.. обратилась в Калининский районный суд г. Чебоксары с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения и об обязании включить периоды работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить досрочную трудовую пенсии с момента обращения.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом не включены в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы за период работы в должности врача- стоматолога-терапевта МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» муниципального образования города Чебоксары;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды работы в должности врача –стоматолога МУЗ «Стоматологическая поликлиника тракторостроителей».
Кроме этого включены в специальный стаж работы в календарном порядке периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- в должности медицинской сестры в челюстно-лицевом отделении стационара в Республиканской больнице;
-со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности акушерки в отделении патологии беременных роддома в Медсанчасти ПО «ЧЗПТ».
Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- в должности медицинской сестры в челюстно-лицевом отделении и стационара в Республиканской больнице; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности акушерки в отделении патологии беременных роддома в Медсанчасти ПО «ЧЗПТ». Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- за время работы в должности врача–стоматолога-терапевта МУЗ «Стоматологическая поликлиника тракторостроителей» - включить в специальный стаж в календарном порядке, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней.
В судебном заседании истица Савельева А.А. поддержала исковые требования, вновь приведя их суду. Невключение указанных выше периодов в подсчет специального стажа истица считает незаконным и необоснованным, нарушающим ее конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. От представителя ответчика Енцовой О.В., действующей по доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления. В удовлетворении исковых требований Савельевой А.А. просила отказать по основаниям, изложенным в решении комиссии по пенсионным вопросам.
Выслушав истицу, изучив пенсионное дело Савельевой А.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу пункта 2 статьи 27 Федерального Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Судом установлено, что Савельева А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Савельевой А.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. Как следует из решения, требуемая продолжительность специального стажа – 30 лет, фактическая продолжительность специального стажа истицы – ДД.ММ.ГГГГ. При этом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- в должности медицинской сестры в челюстно-лицевом отделении и стационара в Республиканской больнице; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности акушерки в отделении патологии беременных роддома в Медсанчасти ПО «ЧЗПТ» включены в спец стаж календарно. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы за период работы в должности врача- стоматолога, врача- стоматолога-терапевта МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» муниципального образования <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работы в должности врача –стоматолога МУЗ «Стоматологическая поликлиника тракторостроителей» на 0,5% ставки не были включены в специальный стаж работы.
Согласно записям в трудовой книжке Савельева А.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> Республиканской больницы, откуда уволена в порядке перевода в роддом МСЧ ЧЗПТ. В период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала <данные изъяты> Медсанчасти ПО ЧЗПТ.
Пенсионным органом в специальный стаж истца указанные спорные периоды включены в календарном порядке.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
До 14 ноября 2002 года право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением Совета Министров от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", и Постановлением от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью".
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
Соответственно, для определения права на включение указанных спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорные периоды.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Список не содержит расшифровки должностей и Перечень структурных подразделений, работа в которых дает право один год работы считает за один год и шесть месяцев.
Согласно данному Постановлению исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев (п.2 Постановления) - независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Таким образом, Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривал безусловное включение в выслугу лет работы в должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности врача или среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к названным выше Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения), в разделе «Наименование структурных подразделений» предусматривается такой вид подразделений как отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.
В п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как видно из материалов пенсионного дела, трудовой книжки истицы, Савельева А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры челюстно- лицевого отделения стационара Республиканской больницы.
Должность истицы «медицинская сестра челюстно-лицевого отделения» стационара Республиканской больницы, относится к среднему медицинскому персоналу хирургического профиля стационара, а Республиканская больница <адрес> является учреждением здравоохранения.
Приказом Министра здравоохранения Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Республиканская больница» переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница №». На основании постановления кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Республиканская клиническая больница №» переименовано в ГУЗ «Республиканская клиническая больница №» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики, приказа Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ № ГУЗ «Республиканская клиническая больница №» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и ГУЗ «Республиканский Медицинский Центр» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики реорганизованы в форме слияния в ГУЗ «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. При этом, само учреждение вне зависимости от его наименований выполняло все функции государственного учреждения здравоохранения. В результате переименования учреждения обязанности истца не изменялись.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- в должности медицинской сестры в челюстно-лицевом отделении и стационара в Республиканской больнице подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997г. №2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.
Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры акушерки в отделении патологии беременных роддома Медсанчасти ПО ЧЗПТ, в связи с чем, данный период подлежит включению в льготном исчислении.
Истицей заявлено требование о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы за время работы в должности медицинской сестры челюстно-лицевого отделения стационара Республиканской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы за период работы в должности врача- стоматолога-терапевта хозрасчетного терапевтического отделения МУЗ Городская стоматологическая поликлиника».
Как следует из приведенного выше, до 14 ноября 2002 года право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением Совета Министров от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью"
Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Следовательно, как действовавшим ранее пенсионным законодательством, так и действующим в настоящее время, нахождение в отпусках без сохранения заработной платы в специальный стаж работы включению не подлежало и не подлежит, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Савельевой А.А. в части обязания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить в специальный медицинский стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.
Ст. 187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
По материалам пенсионного дела Савельевой А.А. подтверждается факт начисления и выплаты истцу заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации, с которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, в том числе в Пенсионный фонд РФ, что само по себе свидетельствует о том, что истица исполняла трудовые обязанности.
Из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» муниципального образования города Чебоксары- столицы Чувашской Республики, следует, что истица действительно работает в должности врача-стоматолога-терапевта хозрасчетного терапевтического отделения поликлиники № МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находилась на курсах повышения квалификации.
В силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. В связи с чем истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается указанными выше справками, уточняющими периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения Савельевой А.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача- стоматолога-терапевта МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» муниципального образования <адрес> подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В части требований о включении в подсчет специального стажа работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости периодов нахождения Савельевой А.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.
Согласно свидетельству о рождении серии I-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, у Савельевой А.А. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО5
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Из представленных суду документов усматривается, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, отпуск по уходу за ребенком истцу после вступления в силу указанных изменений.
Поскольку закон предусматривает возможность включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком только до 06 октября 1992 года, суд полагает, что в удовлетворении требований о включении заявленного истицей периода следует отказать.
Кроме этого, истица просила включить периоды работы в должности врача-стоматолога на 0,5 ставки в МУЗ «Стоматологическая поликлиника тракторостроителей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спецстаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Согласно сведениям в трудовой книжке Савельева А.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-стоматолога МУЗ «Стоматологическая поликлиника тракторостроителей» в порядке служебного перевода из МУЗ «Больница тракторостроителей».
Материалами пенсионного дела подтверждается работа истицы в должности врача-стоматолога на 0,5 ставки в указанном учреждении. Однако работа истца в указанной должности и названном учреждении подлежит включению в специальный стаж при условии ее выполнения в течение полного рабочего дня - т.е. на полную ставку.
В нарушении ст.56 ГПК РФ истец не представила суду доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности врача- стоматолога МУЗ «Стоматологическая поликлиника тракторостроителей» на полную ставку. Поскольку истец работала в заявленный период на 0,5 ставки, т.е. не полный рабочий день, оснований для включения указанного выше периода работы в специальный стаж ввиду невыполнения требований п. 4 Правил не имеется, поэтому требования Савельевой А.А. в указанной части не подлежат удовлетворению.
Доводы истицы о том, что Постановлением Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005 г. предусмотрено, что периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативно-правовых актов, которые позволяли по ее мнению включить в стаж работы и время работы на 0,5 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными, поскольку Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 предусматривали, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения
Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ДД.ММ.ГГГГ у истца Савельевой А.А. отсутствует необходимый 30-летний специальный стаж, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии включить Савельевой А.А. специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в челюстно-лицевом отделении стационара в Республиканской больнице;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности акушерки в отделении патологии беременных роддома в МСЧ «ЧЗПТ»;
В календарном порядке периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы за период работы в должности врача- стоматолога-терапевта МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника».
В удовлетворении остальной части исковых требований Савельевой А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения, об обязании включить периоды работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности врача- стоматолога в МУЗ «Стоматологическая поликлиника тракторостроителей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда.
Судья С.М.Мулеева
Мотивированное решение составлено 21 ноября 2011 года.