Решение о назначении пенсии

Дело № 2-3711-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2011года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Григорьеве А.В., с участием истца Кузьминой М.Г., представителя ответчика Енцовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой М.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Кузьмина М.Г. с учетом последующего уточнения обратилась в суд с иском к УПФР в г. Чебоксары о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения.

Указывая, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим её конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, при этом ссылаясь на ранее действовавшее и ныне действующее законодательство в области регулирования пенсионных отношений, просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках на семинары;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности физиотерапевта физиотерапевтического отделения, врача физиотерапевта отделения восстановительного лечения, врача физиотерапевта отделения восстановительного лечения и медицинской реабилитации в МУЗ «Клиника «Северная», МУЗ «Больница Северная»;

- обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФР в г. Чебоксары.

Истец Кузьмина М.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по приведенным в иске основаниям и вновь привела их суду.

Представитель ответчика Енцова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, полагая решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары относительно периодов, не включенных в специальный стаж истца, правильным.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец Кузьмина М.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Чебоксары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением УПФР в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального тридцатилетнего стажа.

При этом в специальный стаж не включены, в том числе, следующие периоды:

Периоды работы истца в МУЗ «Клиника Северная», МУЗ «Больница Северная» не включены в спецстаж на том основании, что учреждение не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Согласно вышеупомянутому Списку профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В отношении периодов работы после 01 ноября 1999 года применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

В силу указанных нормативно-правовых актов в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывалась выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком, в том числе, в больницах.

Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБУЗ «Городская больница №», следует, что Кузьмина М.Г. действительно работает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта участкового первого терапевтического отделения,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача физиотерапевта физиотерапевтического отделения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача физиотерапевта отделения восстановительного лечения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача физиотерапевта отделения восстановительного лечения и медицинской реабилитации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача физиотерапевта отделения восстановительного лечения;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача физиотерапевта физиотерапевтического отделения постоянно на одну ставку.

По сведениям справки МБУЗ «Городская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Клиника «Северная» создана на базе Медсанчасти ЧПЗ, которая открылась ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Медсанчасть ЧПЗ переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения Клиника «Северная» на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Главы администрации Московского района города Чебоксары.

С ДД.ММ.ГГГГ МК «Северная» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Больница «Северная» на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Главы администрации Московского района города Чебоксары.

С ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Больница «Северная» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №» на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Главы администрации Московского района города Чебоксары.

С ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №» переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №».

МУЗ Клиника «Северная», МУЗ «Больница «Северная», МУЗ «Городская больница №» осуществляли все виды медицинской деятельности по оказанию медицинской помощи населению. В связи с реорганизацией и переименованием больницы функциональные обязанности истца не изменялись, по характеру работы она выполняла одни и те же функции.

Несоответствие наименования учреждения, в котором работала Кузьмина М.Г., наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены такие наименования учреждений здравоохранения, как больницы и поликлиники всех наименований.

В связи с изложенным периоды работы Кузьминой М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности физиотерапевта физиотерапевтического отделения, врача физиотерапевта отделения восстановительного лечения, врача физиотерапевта отделения восстановительного лечения и медицинской реабилитации в МУЗ «Клиника «Северная», МУЗ «Больница Северная» подлежат включению в специальный стаж.

Требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках на семинары ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

Нахождение Кузьминой М.Г. на курсах повышения квалификации и в командировках на семинары подтверждается той же уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, истицей представлены копии приказов по медико-санитарной части ЧПЗ Чебоксарского Горздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ (о командировании на семинар ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (о командировании на курсы с 12 по ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (о командировании на курсы с 16 по ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (о командировании на семинар ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 184 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 марта 2002 года, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организовывала индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Ст. 112 КЗот РФ, действовавшего до 01 марта 2002 года и ст. 187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации и в командировки с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках на семинары.

Истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации и командирована на семинары с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производил отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справками, уточняющими периоды работы.

При изложенных обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировках на семинары подлежат включению в специальный стаж работы в календарном порядке, как того требует истец.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Кузьмина М.Г. с таким заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Требуемый тридцатилетний стаж на указанный день с учетом включения вышеперечисленных периодов у неё не имелся.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Кузьминой М.Г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках на семинары:

периоды работы в должности физиотерапевта физиотерапевтического отделения, врача физиотерапевта отделения восстановительного лечения, врача физиотерапевта отделения восстановительного лечения и медицинской реабилитации в МУЗ «Клиника «Северная», МУЗ «Больница Северная» (ныне МУЗ «Городская больница №»):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики - Чувашии назначить Кузьминой М.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья Е.Д. Смирнова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.