Дело № 2-3046-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Романовой Л.В., с участием представителей истца Нугмановой Ф.В. и Ефимова Б.Н., представителя ответчика Ванеркина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Дюдеева В.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, взыскании судебных расходов,
установил:
Нугманова Ф.В., действуя в интересах Дюдеевой В.Б., по нотариально удостоверенной доверенности, обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии, и с учетом внесенных уточнений и дополнений в первоначальный иск просила:
1) возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Дюдеевой В.Б. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы Дюдеевой В.Б. в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>
2) возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты>
3) взыскать с ответчика в пользу Дюдеевой В.Б. расходы на оплату услуг представителя Нугмановой Ф.В. на основании договора на оказание юридических услуг и расписки в размере № руб.; расходы, понесенные при оформлении доверенности в размере № руб. на основании справки; расходы, понесенные при оплате госпошлины в размере № руб. на основании квитанции. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. По мнению истца, ответчиком неправильно произведен подсчет специального стажа, и неправомерно не включены спорные периоды работы в спецстаж, что нарушает ее права на социальное обеспечение.
В судебное заседание истец Дюдеева В.Б. не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителей по доверенности.
Представители истца Нугманова Ф.В. и Ефимов Б.Н., действующие по доверенности, поддержали заявленные истцом требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнении и уточнении к нему, вновь привели их суду.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии Ванеркин А.Н., действующий по доверенности, требования истца не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении Егоровой Л.А. трудовой пенсии по старости.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, <данные изъяты> о времени и месте разбирательства дела извещено, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечило.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим мотивам.
В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Дюдеевой В.Б. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по мотиву отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом комиссией установлено, что периоды, подлежащие включению в специальный стаж Дюдеевой В.Б., отсутствуют.
При этом в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, ответчиком не был включен ряд периодов, в частности:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяцев) – работы Дюдеевой В.Б. в должностях <данные изъяты> по тем мотивам, что учреждение не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком и к структурным подразделениям, указанным в п. 6 Правил;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дня) – работы в должности <данные изъяты> в связи с тем, что учреждение не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком и к структурным подразделениям, указанным в п. 6 Правил.
Сторона истца с указанным решением пенсионного фонда не согласна и просит возложить на ответчика обязанность по включению спорных периодов, приведенных в уточненном иске от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Суд находит данные требования подлежащими удовлетворению.
Из копии трудовой книжки Дюдеевой В.Б., материалов пенсионного дела, справок, уточняющих периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, следует, что в периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дюдеева В.Б. работала в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>
При этом работа истца в указанных должностях протекала в <данные изъяты>» в течение полного рабочего дня на полную ставку.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, а с 01 ноября 1999 года подлежат применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.
Таким образом, при определении специального стажа работы истца в период до 01 ноября 1999 года подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, а в последующем Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривается, что врачам и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии – один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев, в остальных случаях – при работе в должности врача или среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности исчисление сроков выслуги лет производится в календарном порядке.
Соответственно, включение периодов работы в специальный медицинский стаж в календарном порядке не ставится в зависимость от названия должности. Необходимо, чтобы должность относилась к должности врача или среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров, отделении анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года (действовавших с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года) предусмотрено, что в спецстаж включается работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала в клиниках и больницах медицинских научных организациях, независимо от ведомственной подчиненности.
Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к названным выше Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения), в разделе «Наименование структурных подразделений» предусматривается такой вид подразделений как отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, а также офтальмологических клиник. В разделе «Наименование должностей» предусматривается такая должность как «операционные медицинские сестры».
В соответствии с Уставом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № (ранее приказ № «а» от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> является государственным учреждением, образовано Минздравом РФ, имеет свою структуру, куда входят клиники, в том числе и Чебоксарский филиал. Основными задачами данного учреждения является развитие прикладных научно-клинических исследований в области офтальмологии, разработка, внедрение и клиническая апробация новых методов, технологий и средств для диагностики и лечения глазных заболеваний. Предметом деятельности учреждения является осуществление консультативной и лечебной офтальмологической, офтальхирургической помощи населению РФ и др.
Положением о Чебоксарском филиале <данные изъяты>» предусмотрено, что Чебоксарский филиал является учреждением науки и образовано Минздравом РФ, является клиникой <данные изъяты>», ведущим центром по оказанию офтальмологической помощи населению в системе здравоохранения РФ, осуществляет консультативную и лечебную офтальмохирургическую помощь как в амбулаторных условиях, так и в условиях медицинского пансионата.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также фактическое осуществление филиалом лечебной деятельности как в амбулаторных условиях, так и в условиях медицинского пансионата, а также осуществление научно-исследовательских работ, суд считает, что Чебоксарский филиал ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» является государственным научным медицинским учреждением, клиникой, деятельность которого направлена на охрану здоровья населения, связана с осуществлением лечебной деятельности, и работа в указанном учреждении засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Факт работы Дюдеевой В.Б. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> <данные изъяты> в отделениях хирургического профиля стационара подтверждается письменными доказательствами, в частности: копиями: положения о <данные изъяты>», должностных обязанностей среднего медицинского персонала первой микрохирургической бригады, положения о бригаде медицинского персонала микрохирургической бригады, штатных расписаний и тарификационных списков.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что в указанные периоды истица работала в должности <данные изъяты>, отнесенной к должности <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что вышеперечисленные периоды подлежат включению в спецстаж в льготном порядке, исходя из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Периоды же работы Дюдеевой В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты> подлежат включению в спецстаж в календарном порядке, поскольку ее трудовая деятельность в указанное время протекала в должности и в учреждении, включенные в действовавшие в спорный период Списки.
В соответствии со ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
Судебные расходы в силу ст. ст. 88, 94 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Таким образом, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные Дюдеевой В.Б. на оплату государственной пошлины при подаче иска, в размере № руб. (л.д. 2).
Положения ст. 100 ГПК РФ предусматривают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из материалов дела, Нугманова Ф.В. представляла интересы истца Дюдеевой В.Б. в суде первой инстанции на основании договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40) и нотариально удостоверенной доверенности (л.д. 31). За предоставленные услуги Дюдеева В.Б. передала Нугмановой Ф.В. денежные средства в размере № руб., что подтверждено распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).
Исходя из степени участия в разбирательстве дела представителя истца, сложности дела, иных заслуживающих внимание обстоятельств, суд находит подлежащим компенсации за счет ответчика понесенных истцом представительских расходов в размере № руб., что, по мнению суда, отвечает требованиям гражданского процессуального законодательства, а также требованиям о разумности и справедливости.
Также Дюдеева В.Б. понесла расходы на оформление в нотариальном порядке доверенности в размере № руб., о чем выдана соответствующая справка (л.д. 42). Как указано выше, интересы истца в суде представлял представитель Нугманова Ф.В., которая также осуществляла действия по сбору доказательств, оформлению иска и его подаче в суд, что невозможно без письменной доверенности, в связи с чем расходы Дюдеевой В.Б. на оформление доверенности подлежат возмещению за счет ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Дюдеева В.Б. периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должностях <данные изъяты> ФИО4 в льготном исчислении, исходя из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Дюдеева В.Б. периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты> ФИО4 в календарном исчислении.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу Дюдеева В.Б. судебные расходы: №) рублей – в счет возврата уплаченной при подаче иска государственной пошлины; №) рублей – представительские расходы; №) рублей – расходы на нотариальное удостоверение доверенности.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда.
Судья: С.Н. Федярова