Дело № 2-4099-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 декабря 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Антоновой О.Г., с участием истца Паниной Н.Н., представителя ответчика Ванеркина А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паниной Н.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Панина Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии с учетом дополнения об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по <данные изъяты> в ГОУ «Чебоксарский музыкальный лицей им. С.М.Максимова»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в должности <данные изъяты> в РГОУ «Чебоксарская детская музыкальная школа им. С.М.Максимова»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в РГОУ «Чебоксарская детская музыкальная школа им. С.М.Максимова»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в РГОУ «Чебоксарская детская музыкальная школа им. С.М.Максимова»;
и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который не включены вышеупомянутые периоды работы, считает отказ в этой части незаконным, а периоды работы – подлежащими включению в спецстаж.
В судебном заседании Панина Н.Н. иск с учетом дополнения поддержала по изложенным в исках основаниям и вновь привела их суду.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии Ванеркин А.Н. иск не признал по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, просил в его удовлетворении отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив пенсионное дело Паниной Н.Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность не менее 25 лет, на получение пенсии за выслугу лет, предусмотренное Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», трансформировалось в их право, предусмотренное Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на досрочное получение трудовой пенсии ранее наступления возраста, предусмотренного статьей 7 данного закона.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию по старости).
По сведениям трудовой книжки ФИО2 и материалов ее пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу преподавателем по <данные изъяты> в Чебоксарский музыкальный лицей им. С.М. Максимова, работала в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ГОУ «Чебоксарский музыкальный лицей им. С.М.Максимова»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в РГОУ «Чебоксарская детская музыкальная школа им. С.М.Максимова»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> работе в РГОУ «Чебоксарская детская музыкальная школа им. С.М.Максимова»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в РГОУ «Чебоксарская детская музыкальная школа им. С.М.Максимова».
Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано в ГОУ «Чебоксарский музыкальный лицей им. С.М.Максимова».
Для определения права на включение указанного спорного периода в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу приведенного выше пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период.
Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, подлежит безусловному включению в специальный стаж работа в должности учителя в школах и школах-интернатах всех типов и наименований, лицеях и гимназиях.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список 1999 года) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила 1999 года).
Список 1999 года предусматривал безусловное включение в выслугу лет работы в должности учителя в общеобразовательном учреждении.
Согласно данным уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №,выданной МОУДО «Чебоксарская детская музыкальная школа им.С.М. Максимова» вечерняя школа общего музыкального образования образована положением заместителя министра культуры РСФСР от 25 июля 1965 года, ГП «Чебоксарская базовая детская музыкальная школа им. С.М.Максимова» зарегистриовано Постановлением главы администрации Ленинского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, ГОУ «Чебоксарский музыкальный лицей им. С.М.Максимова» зарегистрирован постановлением главы администрации Ленинского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ переименованный в ГОУ «Чебоксарский музыкальный лицей им. С.М.Максимова» на основании Постановления главы администрации Ленинского района г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы администрации Ленинского района г.Чебоксары ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Республиканское государственное образовательное учреждение «Чебоксарский музыкальный лицей им. С.М.Максимова», ДД.ММ.ГГГГ лицей переименован в Чебоксарскую детскую музыкальную школу им. С.М. Максимова, ДД.ММ.ГГГГ РГОУ «Чебоксарская детская музыкальная школа им. С.М. Максимова» переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Чебоксарская детская музыкальная школа им. С.М. Максимова».
В соответствии с положениями Уставом указанных учреждений, имеющихся в материалах дела, платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, являются учреждением дополнительного образования детей (внешкольные образовательные учреждения), целью деятельности предприятия в соответствии с Положениями о школе искусств системы Министерства культуры Российской Федерации являются:
- обучение детей игре на музыкальных инструментах,
обучение детей вязанию, чувашской национальной вышивке,
- проведение занятий по хореографии и ритмике,
- обучение детей иностранным языкам,
- организация кружков по обучению игре на музыкальных инструментах,
- организация и проведение концертов и лекций и т.д.
Т.о. судом установлено, что в ГОУ «Чебоксарский музыкальный лицей им. С.М.Максимова» был создан на базе детской музыкальной школы, которая впоследствии была неоднократно переименована. При этом функции данного учебного общеобразовательного учреждения не изменялись.
Факт осуществления Паниной Н.Н. в заявленный период педагогической деятельности в муниципальном учреждении образования подтверждается материалами пенсионного дела и не оспаривается стороной ответчика.
В связи с переименованием муниципального образовательного учреждения должностные обязанности Паниной Н.Н. не изменялись.
По мнению суда, право лица на назначение истцу досрочной трудовой пенсии по старости не зависит от названия учреждения, конкретизации вида образовательного учреждения, а определяется, исходя из работы, связанной с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов работы в специальный педагогический стаж.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы Паниной Н.Н. в должности преподавателя <данные изъяты> ГОУ «Чебоксарский музыкальный лицей им. С.М.Максимова» подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как в учреждении дополнительного образования детей(внешкольном учреждении.
Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в РГОУ «Чебоксарская детская музыкальная школа им. С.М.Максимова».
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Соответственно, для определения права на включение указанного спорного периода в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, подлежит применению законодательство, действовавшее в спорные периоды.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список 1999 года), и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила 1999 года).
Список 1999 года предусматривал безусловное зачет в выслугу лет работы в должности преподавателя в детски школах искусств (в том числе музыкальной, хоровой, джазовой, художественной, хореографической, театральной, цирковой, кинофотоискусства.
Факт осуществления Паниной Н.Н. в спорные периоды педагогической деятельности подтверждается объяснениями истицы, материалами пенсионного дела.
По мнению суда, право лица на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости не зависит от названия учреждения, конкретизации вида образовательного учреждения, а определяется, исходя из работы, связанной с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный педагогический стаж.
В силу требований п.12 Правил исчисления периодов работы, дующей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781:
работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка(в том числе преподаватель учреждения дополнительного образования детей (внешкольного учреждения) за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
С учетом включенных судом периодов работы Паниной Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ Паниной Н.Н. соблюдены оба условия, предусмотренные п.12 Правил. На основании изложенного, периоды работы Паниной Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в РГОУ «Чебоксарская детская музыкальная школа им. С.М.Максимова» подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и преподавателя по классу фортепиано в РГОУ «Чебоксарская детская музыкальная школа им. С.М.Максимова».
В указанный период действует Список 2002 года №781 и Правила, утвержденные постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в связи с чем необходимо соблюдение требований п.12 Правил.
Как указано выше, суд пришел к выводу о том, что работа истца в РГОУ «Чебоксарская музыкальная школа им. С.М. Максимова» в заявленный период подлежит включению в специальный стаж, а в учетом удовлетворенной части исковых требований п.12 Правил также соблюден, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.
Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ДД.ММ.ГГГГ у Паниной Н.Н. имеется необходимый 25-летний специальный стаж, следовательно, с указанного дня ей должна быть назначена выплата досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Паниной Н.Н. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано в ГОУ «Чебоксарский музыкальный лицей им. С.М.Максимова»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в должности преподавателя по классу фортепиано в РГОУ «Чебоксарская детская музыкальная школа им. С.М.Максимова»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в РГОУ «Чебоксарская детская музыкальная школа им. С.М.Максимова»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и преподавателя по классу фортепиано в РГОУ «Чебоксарская детская музыкальная школа им. С.М.Максимова».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Паниной Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В.Мартьянова