Дело № 2–3796–11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2011 года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Кольцовой О.С., с участием истца Илларионовой Г.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илларионовой Г.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л :
Илларионова Г.Л. с учетом последующего уточнения обратилась в суд с иском к УПФР в г. Чебоксары о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что в этот день она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФР в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения.
Указывая, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим её конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, при этом ссылаясь на ранее действовавшее и ныне действующее законодательство в области регулирования пенсионных отношений, просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке 1 год и 6 месяцев за один год работы периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ЛОР-отделения стационара Алатырской центральной районной больницы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры микрохирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной глаукомного отделения хирургического профиля в ГУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры пятого микрохирургического отделения, пятого офтальмологического микрохирургического отделения ГУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница» и назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Илларионова Г.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в уточненном варианте по приведенным в иске основаниям и вновь привела их суду.
Представитель ответчика Енцова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя ответчика и об отказе в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары.
Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста назначается гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что Илларионова Г.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Чебоксары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением УПФР в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья Илларионовой Г.Л. отказано ввиду отсутствия требуемого специального тридцатилетнего стажа.
При этом все спорные периоды работы истца в специальный стаж включены календарно.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Согласно постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ исчисление работникам здравоохранения выслуги один год работы за один год и шесть месяцев не зависело от названия учреждения (отделения в нем), конкретизации вида учреждения, а определялось, исходя из профиля работы и лечебной деятельности учреждения (отделения, палаты).
Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Центральная районная больница Алатырского района», Илларионова Г.Л. работала в указанной больнице с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения-стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности процедурной медицинской сестры ЛОР-отделения-стационара.
Постановлением Минтруда РФ от 03 октября 2002 года № 65 установлено тождество наименования структурного подразделения «лор-отделение» наименованию структурного подразделения «отоларингологическое отделение» государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, предусмотренного Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, а также пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».
На основании изложенного периоды работы Илларионовой Г.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения-стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ЛОР-отделения стационара Алатырской центральной районной больницы подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.
Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница», Илларионова Г.Л. работала в указанной больнице в следующих должностях:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестры первого микрохирургического отделения;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестры пятого глаукомного отделения хирургического профиля;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестры первого микрохирургического отделения стационара;
с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медицинской сестры пятого микрохирургического отделения стационара.
Поскольку постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 предусматривало работу среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, к которым по мнению суда относится должность медсестры первого микрохирургического отделения и пятого глаукомного отделения Республиканской клинической глазной больницы ввиду характера выполняемой работы хирургического профиля отделений, суд полагает подлежащим включению в спецстаж в льготном исчислении, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры первого микрохирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной глаукомного отделения хирургического профиля Республиканской клинической больницы.
Из записей трудовой книжки следует, что истец Илларионова Г.Л. с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой пятого микрохирургического отделения Республиканской клинической глазной больницы (в 2002 году переименованной в ГУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница»).
С ДД.ММ.ГГГГ название указанного отделения переименовано в «пятое офтальмологическое микрохирургическое отделение» согласно штатному расписанию.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (действующим с 01 ноября 1999 года) утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, пунктом 3 которых предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
Указанное Приложение представляет собой Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник, высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев.
В этом Перечне указаны операционные медицинские сестры, включая старших, а также медицинские сестры перевязочных.
Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, также предусматривает безусловное включение в специальный стаж в льготном порядке работу в должности операционной медицинской сестры, медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии и т.д.
В обоснование своего довода о необходимости включения спорного периода в льготном порядке истцом представлен ряд документов: Положение о стационаре круглосуточного пребывания пятого микрохирургического отделения ГУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница», должностная инструкция медицинской сестры палатной, медицинские карты стационарных больных, штатные расписания больницы, график потребностей заработной платы в спорный период.
Согласно должностной инструкции палатной медсестры в её обязанности входит проводить качественную и своевременную подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям (п. 2.17), осуществлять уход и лечебные процедуры после хирургических операций в период болезни и реабилитации пациентов (п. 2.21). Из её содержания не усматривается участие медицинской сестры палатной в операционной деятельности.
Более того, данное обстоятельство в судебном заседании подтвердила сама Илларионова Г.Л.
На основании изложенного суд не находит возможным включение периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры офтальмологического микрохирургического отделения в Республиканской клинической глазной больнице, ГУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница» в спецстаж в льготном порядке и отказывает в удовлетворении требования в этой части.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Илларионова Г.Л.. с таким заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Однако требуемый тридцатилетний стаж на указанный день с учетом включения вышеперечисленных периодов в льготном у неё не имеется. В связи с чем в удовлетворении требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ также отказывается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год периоды работы Илларионовой Г.Л.:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ЛОР-отделения стационара Алатырской центральной районной больницы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры первого микрохирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной пятого глаукомного отделения хирургического профиля в ГУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница».
В удовлетворении исковых требований Илларионовой Галины Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры офтальмологического микрохирургического отделения в Республиканской клинической глазной больнице, ГУЗ «Республиканская клиническая офтальмологическая больница», назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: судья Е.Д. Смирнова
Мотивированное решение составлено 07 декабря 2011 года.