Дело № 2-3928/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2011 года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Кольцовой О.С., с участием истца Егоровой С.С., представителя ответчика Ванеркина А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой С.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики об обязании включить в специальный стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л :
Егорова С.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности включить периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ своим решением отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом необоснованно не включил в специальный стаж период работы в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады филиала Ленинской подстанции Калининского района в МПЗ «Скорая медицинская помощь», МУЗ «Скорая медицинская помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указывая, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим её конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, при этом ссылаясь на ранее действовавшее и ныне действующее законодательство в области регулирования пенсионных отношений, просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Егорова С.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по приведенным в иске основаниям и вновь привела их суду.
Представитель ответчика Ванеркин А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, полагая решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары относительно периодов, не включенных в специальный стаж истца, правильным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Егорова С.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением УПФР в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Егоровой С.С. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия специального стажа на дату обращения за пенсией.
При этом в подсчет специального стажа не включены период работы Егоровой С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады филиала Ленинской подстанции Калининского района МПЗ «Скорая медицинская помощь», МУЗ «Скорая медицинская помощь», поскольку учреждение не отнесено к числу учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу;
периоды нахождения Егоровой С.С. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Из материалов пенсионного дела, а также записей трудовой книжки следует, что Егорова С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады филиала Ленинской подстанции Калининского района в МПЗ «Скорая медицинская помощь», МУЗ «Скорая медицинская помощь».
Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, действовавшим в указанный период работы истца, предусмотрены больницы городской скорой медицинской помощи.
Согласно справке о переименовании больницы от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ открыта 2-ая Чебоксарская городская клиническая больница;
с ДД.ММ.ГГГГ больница переименована в Чебоксарскую городскую больницу скорой медицинской помощи;
с ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарская городская БСМП переименована в объединение «Скорая медицинская помощь»;
с ДД.ММ.ГГГГ Объединение «Скорая медицинская помощь» переименовано в МПЗ «Скорая медицинская помощь»;
с ДД.ММ.ГГГГ МПЗ «Скорая медицинская помощь» переименовано в МУЗ «Скорая медицинская помощь»;
с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Скорая медицинская помощь» переименовано в МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи».
Из трудовой книжки истца следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача скорой медицинской помощи в вышеуказанной больнице, после ДД.ММ.ГГГГ также продолжала работать там же в той же должности.
Таким образом, поскольку в спорный период работы истца учреждение продолжало оказывать медицинскую деятельность, его функции оставались прежними.
Несоответствие же названия учреждения учреждению, предусмотренному Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, не должно ущемлять права истца на пенсионное обеспечение.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи», представленной в материалах дела и в пенсионном деле Егоровой С.С., последняя в указанные выше периоды находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не содержат каких-либо ограничений в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Более того, в соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1) (ред. от 18.07.2011) повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Егорова С.С. с таким заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ.
Как было указано выше, продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлена для осуществлявших лечебную деятельность в городах в 30 лет. Специальный стаж Егоровой С.С., исчисленный Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, составил 28 лет 7 месяцев 18 дней. С учетом включения в специальный трудовой стаж спорных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации требуемый тридцатилетний специальный стаж на указанный день у неё имелся.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы Егоровой С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады филиала Ленинской подстанции Калининского района в МПЗ «Скорая медицинская помощь», МУЗ «Скорая медицинская помощь», периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: судья Е.Д. Смирнова
Мотивированное решение составлено 05 декабря 2011 года.