Дело № 2–3929–11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2011 года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Кольцовой О.С., с участием истца Зверева В.Н., представителя ответчика Ванеркина А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверева В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л :
Зверев В.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Чебоксары о возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период службы в составе Вооруженных Сил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период выборной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности педагога дополнительного образования в Чебоксарском электромеханическом колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик неправомерно не включил указанные периоды в специальный стаж, поэтому решение ответчика является незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, при этом ссылаясь на ранее действовавшее и ныне действующее законодательство в области регулирования пенсионных отношений, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Истец Зверев В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по приведенным в иске основаниям и вновь привел их суду.
Представитель ответчика Ванеркин А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, полагая решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары относительно периода, не включенного в специальный стаж истца, правильным.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Зверев В.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Чебоксары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением УПФР в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа в 25 лет.
При этом в спецстаж не включены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР, поскольку Правилами не предусмотрено включение в педагогический стаж соответствующей службы;
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Чувашском обкоме профсоюза рабочих автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения в должности освобожденного председателя профкома учащихся Чебоксарского СПТУ №, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрены Списком;
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности педагога дополнительного образования в ГОУ НПО «Профессиональное училище №» ФГОУ СПО «Чебоксарский электромеханический колледж», поскольку работа педагога дополнительного образования засчитывается в стаж работы в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Записями в трудовой книжке подтверждается, что истец Зверев В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал освобожденным председателем профкома учащихся Чебоксарского СПТУ №.
В период службы истца Зверева В.Н. в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период его работы освобожденным председателем профкома учащихся Чебоксарского СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пунктом 1 упомянутого Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются как работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях (п. «б»), так и служба в составе Вооруженных Сил СССР (п. «г»).
В соответствии с п. 4 того же Положения периоды работы, указанные в пунктах 1, 2, 3, подлежали включению в стаж только при наличии не менее 2/3 специального стажа, необходимого для назначения пенсии, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, т.е. на работу в должностях и учреждениях, указанных в Перечне.
В соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.
Таким образом, период службы в составе Вооруженных Сил СССР и период работы председателем профкома могут быть включены в стаж в соответствии с указанными нормативными правовыми актами в случае, если на момент обращения за пенсией у истца имеется стаж работы в должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, а также Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 16 лет и 8 месяцев.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, включение в специальный педагогический стаж работы на выборной должности в профсоюзных организациях не предусмотрена.
Для решения вопроса относительно периодов, подлежащих включению в спецстаж для назначения пенсии, и определения 2/3 специального стажа истца предварительно следует рассмотреть его требование о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования Чебоксарского электромеханического колледжа.
Так, из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в должности педагога дополнительного образования ГОУ НПО «Профессиональное училище № г. Чебоксары.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в пункте 2 раздела «Наименований должностей» предусматривается должность педагог дополнительного образования. Однако законодатель относит работу в указанной должности только к «Учреждениям дополнительного образования детей (внешкольных учреждений)» (п.2 раздела). В указанном разделе не предусматривается такое учреждение, как профессиональное училище.
В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Таким образом, положениями действующего на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Списком 2002 года не предусмотрено включение в специальный педагогический стаж работа в профессиональном училище в должности педагога дополнительного образования.
На основании изложенного требование истца о включении в специальный педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в ГОУ НПО «Профессиональное училище №» г. Чебоксары необоснованно и удовлетворению не подлежит.
С учетом отказа во включении указанного периода в специальный педагогический стаж истца на момент его обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении трудовой пенсии при сложении периодов, включенных в стаж пенсионным органом в размере 13 лет 14 дней, требуемого стажа в 16 лет и 8 месяцев у Зверева В.Н. не имеется.
В этой связи не имеется правовых оснований для включения в педагогический стаж истца периода прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы освобожденным председателем профкома учащихся Чебоксарского СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Зверев В.Н. с таким заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ.
В виду того, что судом отказано во включении в специальный педагогический стаж спорных периодов, у истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости необходимый специальный педагогический стаж (25 лет) отсутствует.
Вследствие чего исковое требование об обязании УПФР в г. Чебоксары назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за пенсией также удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Зверева В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах ССР,
периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Чувашском обкоме профсоюза рабочих автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения в должности освобожденного председателя профкома учащихся Чебоксарского СПТУ №,
периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности педагога дополнительного образования в ГОУ НПО «Профессиональное училище №»,
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за пенсией - ДД.ММ.ГГГГ отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: судья Е.Д. Смирнова
Мотивированное решение составлено 05 декабря 2011 года.