Дело № 2-4073-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Матвеевой М.Г., с участием истца Мелешко Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Мелешко Н.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности включить периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Мелешко Н.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии о возложении обязанности включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты> №» и в <данные изъяты> №» по тем мотивам, что решение ответчика об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости нарушает ее конституционные права на социальное обеспечение – в частности право на пенсию.
В судебном заседании истец Мелешко Н.Ю. свои требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь приведя их суду.
Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии, извещенный о времени и месте разбирательства дела, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, от представителя поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы пенсионного дела Анисимовой Н.Е., гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.
Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года №11-П, которым положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, положение, согласно которому в стаж в педагогической деятельности включается лишь осуществлявшаяся в государственных и муниципальных учреждениях для детей, признаны противоречащими Конституции РФ. Названным постановлением определено, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), которые включались в стаж ранее действовавшим законодательством, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность не менее 25 лет, на получение пенсии за выслугу лет, предусмотренное Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», трансформировалось в их право, предусмотренное Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на досрочное получение трудовой пенсии ранее наступления возраста, предусмотренного статьей 7 данного закона.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию по старости).
В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Мелешко Н.Ю. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. Фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам пенсионного фонда на указанную дату составила 17 лет 11 месяцев 25 дней при требуемой продолжительности специального стажа – 25 лет.
При этом, в специальный стаж истца ответчиком не включен спорный период, что суд считает не правомерным.
Так, из материалов дел усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности учителя <данные изъяты> №» и в <данные изъяты> №».
Согласно представленным суду письменным доказательствам ДД.ММ.ГГГГ была учреждена <данные изъяты> № на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которая в последующем неоднократно переименовывалась, в частности на основании: постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> – в <данные изъяты> №»; постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> – в <данные изъяты> №»; постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> – в <данные изъяты> №– <данные изъяты>»; постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» и т.д.
В пункте 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, подлежит безусловному включению в специальный стаж работа в должности учителя в школах и школах-интернатах всех типов и наименований, лицеях, гимназиях.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список 1999 года) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила 1999 года).
Список 1999 года предусматривал безусловное включение в выслугу лет работы в должности учителя в общеобразовательном учреждении.
Из материалов пенсионного дела, в частности представленных суду копий Уставов, постановлений, приказов, распоряжений усматривается, что учебно-воспитательный комплекс был создан на базе средней школы, которая впоследствии была неоднократно переименована. При этом функции данного учебного общеобразовательного учреждения не изменялись.
Факт осуществления истцом в спорные периоды педагогической деятельности в муниципальном учреждении образования подтверждается материалами пенсионного дела. В связи с переименованием учреждения, где работала истица, ее должностные обязанности не изменились. В связи с этим суд считает, что право лица на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости не зависит от названия учреждения, конкретизации вида образовательного учреждения, а определяется, исходя из работы, связанной с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов работы в специальный педагогический стаж.
При таких обстоятельствах периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> №» и в <данные изъяты> №» подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом зачета указанных выше спорных периодов в спецстаж истца право на досрочную трудовую пенсию по старости возникает с ДД.ММ.ГГГГ, то с указанной даты и подлежит назначению Мелешко Н.Ю. досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем требования истца о назначении ей пенсии с указанной даты также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Мелешко Н.Ю. периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> №» и в <данные изъяты> №».
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению Мелешко Н.Ю. трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: С.Н. Федярова
Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2011 года.