о признании решения незаконным



Дело № 2-421-2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2012 года                                       г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Антоновой О.Г., с участием истца Егорова П.В., его представителя Падюковой Л.В., представителя 3-го лица ОАО «Гидромеханизация» Глущенко Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова П.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

                                                у с т а н о в и л :

Егоров П.В. обратился в суд с иском к УПФР в <адрес> об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда, мотивируя свое требование тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия специального стажа на дату обращения за пенсией, при этом не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста механического оборудования земснаряда в <данные изъяты>». Считает отказ в этой части незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, а также назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Егоров П.В. и его представитель Падюкова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по приведенным в иске основаниям, и вновь привели их суду.

Ответчик - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в деле не выделили, решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Представитель третьего лица ОАО «<данные изъяты>» Г. исковые требования поддержала.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела Егорова П.В., приходит к следующему.

Судом установлено, что Егоров П.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста механического оборудования земснаряда в <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ Егоров П.В. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями ему отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста механического оборудования земснаряда в <данные изъяты>» в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не включены со ссылкой на то, что из представленных докуме7нтов не представляется возможным определить к каким видам судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности отнесены вышеперечисленные суда и акватории плаванья.

Статьей 27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17. 12. 2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

Указанием Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", письмом Министерства труда и социального развития РФ от 31 июля 1997 года № 2191-4 установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов.

Соответственно, вопрос о том, работа на каких судах дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае решается судовладельцем или вышестоящей организацией.

Судом установлено, что <данные изъяты>» преобразовано в ОАО «<данные изъяты>» на основании распоряжения Совета Министров ЧР –р от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о праве собственности на судно, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ОАО <данные изъяты>» принадлежит «Земснаряд -<данные изъяты>.

Из паспорта земснаряда <данные изъяты> следует, что несамоходный дизельэлектрический землесосный снаряд <данные изъяты> с гидравлическим рыхлением грунта и тросовой системой рабочих перемещений предназначен для разработки малообъемных карьеров, чистки рек и озер, добычи сапропеля и других работ.

В должностные обязанности машиниста землесосного снаряда входит обеспечение заданий по разработке, транспортированию и укладке грунта, а также нормальную эксплуатацию всего оборудования и коммуникаций гидромеханизированного комплекса, в том числе принимать судовое имущество, обеспечивать оптимальный и технологический режим работы землесосного снаряда и других установок гидромеханизированного комплекса по разработке, транспортированию и укладке грунта; при разработке грунта регулировать скорость перемещения снаряда по прорези и толщину срезаемого слоя, добываться наилучшего насыщения пульпы и чистоты выработки без излишнего заглубления, перегрузки агрегатов и механизмов.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной генеральным директором ОАО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Егоров П.В. работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста земснаряда в плавсоставе на судах речного флота. Его стаж составляет 19 лет 25 дней.

В указанном документе указано на то, что несамоходный земснаряд – судно, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Несамоходный земснаряд относится к судам техническим и обслуживающим внутренние водные пути, выполняющим дноуглубительные работы и плавсостав указанного судна приобретает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Основанием выдачи данной справки послужили: личная карточка Т-2, приказы по кадрам, лицевые счета, штатное расписание, лицевые счета, штатное расписание судов, техническая характеристика судна, судовые журналы, карта аттестации рабочего места по условиям труда.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить требования истца, поскольку работа истца в плавсоставе на судах речного флота подтверждена документально, его стаж работы составил более 12 лет 06 месяцев, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии.

Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ДД.ММ.ГГГГ у Егорова П.В. имеется необходимый специальный стаж, следовательно, с указанного дня ему должна быть назначена выплата досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку суд удовлетворил исковые требования, Решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Егорова П.В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста механического оборудования земснаряда в <данные изъяты>», и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, следует признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать Решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Егорова П.В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста механического оборудования земснаряда в <данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Егорову П.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста механического оборудования земснаряда в Чебоксарском СУ «<данные изъяты>», ОАО <данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Егорову П.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня вынесения судом решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                 А.В.Мартьянова