Дело №2-153/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2012 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мулеевой С.М.,
при секретаре судебного заседания Бугровой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии к Маслову А.А. о признании свидетельства о регистрации СМИ «Чувашия- Онлайн» недействительным,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии обратилось с иском к учредителю Маслову А.А. о признании свидетельства о регистрации СМИ Чувашия- Онлайн» ИА № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано информационное агентство «Чувашия - Онлайн». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ИА №. Предполагаемая периодичность выпуска данного СМИ согласно заявлению на регистрацию (от ДД.ММ.ГГГГ №) - ежедневно. В целях проведения проверки для установления факта выхода либо подтверждения невыхода в свет средства массовой информации - информационного агентства «Чувашия- Онлайн» - был направлен запрос в адрес РГУ «Государственная книжная палата Чувашской Республики», ГУК «Национальная библиотека Чувашской Республики» Минкультуры Чувашской Республики, которые имеют право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № 77 - ФЗ «Об обязательном экземпляре» при поступлении обязательных экземпляров изданий, производимых редакцией информационного агентства «Чувашия - Онлайн». Согласно письму РГУ «Государственная книжная Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), письму «Национальная библиотека Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № соответствии со ст. 7 ФЗ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном экземпляре документов» и ст. 7 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном экземпляре документов Чувашской Республики» рассылка обязательного экземпляра не осуществляется. Данное письмо подтверждает не поступление в течение года обязательных экземпляров печатных изданий, производимых Информационным агентством «Чувашия- Онлайн», что свидетельствует о невыходе средства массовой информации в свет более года. В соответствии с Планом деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии на 2011 год, утвержденного приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации - информационного агентства «Чувашия- Онлайн» в части соблюдения законодательства РФ о средствах м информации, в ходе которого также установлено, что средство массовой информации с данным наименованием не распространяется, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. В <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> В связи с тем, что в Управлении Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии не имеется какой-либо информации о выходе в свет данного СМИ в целях соблюдения действующего законодательства в адрес редакции информационного агентства «Чувашия - Онлайн» было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что учредитель имеет право подать заявление в регистрирующий орган о прекращении деятельности средства массовой информации в порядке, предусмотренном ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно, учредитель и редакция предупреждены о том, что при не поступлении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от ДД.ММ.ГГГГ, будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Управлением были предприняты меры досудебного обращения к ответчику и направлено уведомительное письмо, в котором предписывалось направить в Управление копии документов, подтверждающих выпуск информационного агентства в последние годы. Надлежащие документы и доказательства, подтверждающие выпуск информационного агентства и его деятельность, свидетельствующие о том, что с момента его последнего выхода не истёк один год, ответчиком представлены не были. Заявление о прекращении деятельности средства массовой информации в адрес Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии также не поступило. Учредитель информационного агентства «Чувашия-Онлайн» не осуществляет свою деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года, что является основанием для признания в судебном порядке свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
В судебном заседании представитель истца – Козлова Л.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду, дополнив, что в ходе мониторинга печатных средств массовой информации, распространяемых на территории Чувашской Республики, в них не обнаружены сообщения или материалы, в которых бы содержалась ссылка на информационное агентство «Чувашия-Онлайн». Согласно письмам РГУ Чувашской Республики «Государственная книжная палата Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, Национальной библиотеки Чувашской Республики, в данные учреждения не поступают издания, производимые редакцией информационного агентства «Чувашия - Онлайн», что указывает на то, что деятельность СМИ «Чувашия - Онлайн» не ведется более одного года.
Представитель ответчика Маслова А.А. и СМИ «ЧувашияОнлайн» - Маслова Е.А. исковое заявление не признала, указав, что ИЗ «Чувашия- Онлайн» осуществляет свою деятельность в интернете, материалы для издания направляются в журнал «IT-News», информационное издание осуществляет сою деятельность и путем распространения рекламы.
Ответчик Маслов А.А. в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
ДД.ММ.ГГГГ Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано информационное агентство «Чувашия-Онлайн», учредителем которого является ФИО4 В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ИА № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.4)
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии, утвержденных приказом Роскомнадзора от 22.05.2009 № 167, полномочиями по регистрации средств массовой информации, распространяемых на территории Чувашской Республики, возлагаются на Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, которое является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации и правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Согласно ст.8 того же закона, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 (ред. от 11.07.2011) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 16.09.2010 указано, что исходя из положений статьи 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" периодическим распространением массовой информации является распространение не реже одного раза в год совокупности сообщений и материалов, предназначенной для неограниченного круга лиц. Под средством массовой информации понимается форма периодического распространения массовой информации, в том числе периодическое печатное издание, радио- и телепрограмма.
По пояснению представителя истца материалы средства массовой информационным агентством «Чувашия-Онлайн» не распространялись в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции
Представителем ответчика в суд представлен экземпляр журнала <данные изъяты>
По пояснению представителя ответчика материалы для опубликования в данном журнале информационным агентством были представлены еще в августе 2011г., ранее также информационным агентством передавались материалы для опубликования в этом журнале по актам приема –передачи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
В связи с тем, что судом установлено, что информационное агентство «Чувашия-Онлайн» осуществляло производство и выпуск средств массовой информации, иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии не подлежит удовлетворению
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд
Р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии к Маслову А.А. о признании свидетельства о регистрации СМИ «Чувашия- Онлайн» ИА № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и истребовании у Маслова А.А. оригинала свидетельства о регистрации СМИ «Чувашия-Онлайн» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары.
Судья: С.М.Мулеева
Мотивированное решение составлено 25 января 2012 года.