Дело № 2-670-2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 февраля 2012 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Арслановой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Петровой Ю.Е.,
с участием истца Яковлевой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой О.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Яковлева О.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> об обязании включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды ее работы в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она также просила обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением. Исковые требования мотивированы тем, что Яковлева О.И. предоставила в пенсионный орган документы о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с не включением вышеуказанных периодов в трудовой стаж в льготном порядке. Она считает отказ в этой части незаконным.
В последующем истица Яковлева О.И. уточнила свои требования, указав, что просит включить в стаж работы указанные в иске периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, как <данные изъяты> и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Яковлева О.И. поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду, дополнительно пояснив, что согласно Положению, <данные изъяты> осуществляет лечебную и иную работу по охране здоровья населения. Согласно Правилам Списка № медицинским сестрам предусмотрено льготное исчисление стажа. Так, ее коллегам по работе, имеющим соответствующий стаж, пенсия уже назначена в судебном порядке с учетом стажа работы в <данные изъяты>».
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР – Чувашии Енцова О.В. в судебное заседание не явилась. Она представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что иск не признает по основаниям, изложенным в решении Управления.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела Яковлевой О.И., суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 27 Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из копии трудовой книжки Яковлевой О.И., уточняющих справок, штатных расписаний, имеющихся в материалах пенсионного дела Яковлевой О.И., истица действительно в спорные периоды работала в должности <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), и в должности <данные изъяты> ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Соответственно, для определения права на включение указанных спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работниками просвещения и здравоохранения. Работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне, подлежала безусловному включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Перечнем предусмотрено включение в выслугу лет работы в больничных учреждениях всех типов и наименований, в должностях медицинских сестер независимо от наименований.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В п. 2 названного постановления Совета министров РСФСР установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях исчисление выслуги следует считать за один год и 6 месяцев.
Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривал безусловное включение в выслугу лет работы в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
В п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 утвержден Перечень структурных подразделения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.
Аналогичное положение содержится в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Таким образом, до 01 ноября 1999 года исчисление работникам здравоохранения выслуги один год работы за один год и шесть месяцев не зависело от названия учреждения (отделения в нем), конкретизации вида учреждения, а определялось, исходя из профиля работы врачей, среднего медицинского персонала и лечебной деятельности учреждения (отделения, палаты).
Согласно Уставу, <данные изъяты> является лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим лечебно-диагностическую и хирургическую помощь <данные изъяты> больным. Штатным расписанием в учреждении предусмотрены отделения хирургического профиля: <данные изъяты>. Все отделения стационара специализируются на оказании экстренной и плановой хирургической помощи больным. Следовательно, периоды работы Яковлевой О.И. в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном порядке за один год работы, как один год 6 месяцев.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из представленного суду пенсионного дела усматривается, что заявление Яковлевой О.И. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости принято УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом удовлетворенной части исковых требований, суд приходит к выводу о том, что истица на день обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ выработала необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Следовательно, с этого числа Яковлевой О.И. подлежит назначению пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Яковлевой О.И. следующие периоды работы в <данные изъяты>:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> – в льготном порядке, один год за один год и шесть месяцев,
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии назначить Яковлевой О.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А.Арсланова
Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2012 года