Дело № 2-530 -2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2012 года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Петровой Ю.Е., с участием истца Мышкиной Г.А., представителя ответчика Ванеркина А.Н., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мышкиной Г.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости,
установил:
Мышкина Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. В частности, Мышкиной Г.А. заявлены следующие требования: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения в декретном отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> в календарном порядке, в части отказа в включении в подсчет специального стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность по включению в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов нахождения в декретном отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы; периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Мышкина Г.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом в специальный медицинский стаж периоды нахождения истца в декретном отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> зачтены в календарном порядке, а не в льготном и не зачтен период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласен с указанным решением и считает, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку работа в <данные изъяты> зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, кроме того, указывает, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, средний заработок, из которого производились отчисления на государственное социальное страхование.
В судебном заседании истец Мышкина Г.А. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, вновь привела их суду.
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Чебоксары Ванеркин А.Н., действующий по доверенности, требования истца не признал и просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
На основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
По материалам пенсионного дела, справкам, уточняющим периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истец Мышкина Г.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медицинской сестры <данные изъяты> При этом за время работы в указанной должности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Решением ответчика период работы истца в должности медицинской сестры <данные изъяты> включен в подсчет специального стажа в льготном порядке, а спорные периоды нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в декретном отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет включены в подсчет специального стажа календарно.
Истец просит указанные спорные период нахождения в декретном отпуске по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком включить в подсчет специального медицинского стажа в льготном порядке как один год и шесть месяца за один год работы.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В информационном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 04 ноября 2002 года указано, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
Согласно Разъяснениям Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Поскольку истец Мышкина Г.А. находилась в декретном отпуске по беременности родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет за время работы в должности медицинской сестры в <данные изъяты> указанный период работы пенсионным органом включен в подсчет специального стажа в льготном порядке как один год и шест месяцев за один год работы, следовательно, период нахождения истицы в декретном отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры <данные изъяты> подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке – один год и шесть месяцев за один год работы.
Из материалов пенсионного дела усматривается, что истец Мышкина Г.А. за время работы в должности медицинской сестры в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.13).
Согласно пунктов 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.
Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Данное положение также предусматривалось ст.112 КЗоТ РСФСР.
Поскольку истец в спорный период работал в должности медицинской сестры, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. В связи с этим, истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации. В указанный период за ним сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.
При изложенных обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом суд учитывает, что согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Период работы истца Мышкиной Г.А. в должности медицинской сестры <данные изъяты> пенсионным органом включен в подсчет специального стажа в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы, следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в указанной должности также подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в специальный стаж Мышкиной Г.А. периодов нахождения в декретном отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры в <данные изъяты> в календарном порядке, в части отказа в включении в подсчет специального стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Мышкиной Г.А. периодов нахождения в декретном отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры в <данные изъяты> период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья: З.А. Степанова
Мотивированное решение суда составлено 01 февраля 2012 года.