Дело № 2-851-2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2012 года г.Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Алексеева Д.В., при секретаре судебного заседания Бугровой Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Зубановой Е.В., представителя ответчика Осиной М.Н., представителя третьего лица Гришановой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района города Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № № об обязании провести аттестацию по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда рабочих мест,
у с т а н о в и л:
Прокурор Калининского района г.Чебоксары, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № об обязании провести аттестацию по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда рабочих мест. Исковые требования мотивировал тем, что в соответствии с положениями статей 209, 212 Трудового кодекса РФ аттестация рабочего места проводится с целью выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда; работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда на работодателя. В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 года за № 342н, вступившим в силу с 1 сентября 2011 года, аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. В нарушение указанных требований ответчик не провел мероприятий по аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации рабочих мест. Сроки проведения аттестации, запланированные администрацией учреждения на №, не соответствуют требованиям законодательства.
Указывая, что обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда, а круг лиц, в интересах которых заявлен иск, по причине текучести кадров невозможно определить, прокурор просит обязать ответчика в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда рабочих мест, а именно: №
В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Зубанова Е.В. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Осина М.Н. не возражая относительно требования о проведении аттестации, указала, что проведение аттестации требует значительных временных затрат, в связи с чем исполнить решение суда в двухмесячный срок для ответчика не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком заключен договор с №, имеющей лицензию на проведение аттестации рабочих мест, с ориентировочной датой окончания работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Просила установить срок для исполнения решения суда не менее шести месяцев.
Представитель третьего лица Управления образования Администрации г.Чебоксары Гришанова Н.И. по тем же основаниям просила увеличить заявленный прокурором срок для исполнения решения суда.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с требованиями ст.ст.209, 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. В настоящее время действует порядок, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России 26 апреля 2011 года №342 н.
Действовавший ранее порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в п. 5 главы 1 устанавливал сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации, исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В соответствии с п. 9 гл. 2 данного Порядка срок проведения самой аттестации устанавливался приказом организации.
Пунктом 8 главы 1 действующего в настоящее время Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда от 26 апреля 2011 года №342н также предусмотрено, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок исчисляется от даты завершения проведения предыдущей аттестации. При этом за дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию
Как усматривается из представленных суду сведений ранее ответчиком аттестация рабочих мест не проводилась.
Ввиду изложенного исковые требования прокурора являются правомерными и подлежащими удовлетворению.
При вынесении решения суд учитывает положение ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд устанавливает срок для исполнения решения в шесть месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения, при этом учитывает, что законодательством не определены конкретные сроки завершения проведения аттестации.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «№ в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу провести аттестацию следующих рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда:
№
Взыскать с Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «№ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Д.В.Алексеев
Мотивированное решение составлено 13 марта 2012 года.