Дело № 2-886/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2012 года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Кошкиной Н.В., с участием истца Коробкова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коробкова С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
у с т а н о в и л:
Коробков С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения ответчика в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж на основании подп. 21 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения в простоях в дополнительных отпусках с частичной оплатой) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности артиста хора <данные изъяты> Исковые требования мотивированы тем, что Коробков С.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. С решением ответчика истец не согласен, поскольку в спорные периоды нахождения в дополнительных отпусках за ним сохранялось рабочее место и заработок, с которого производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, в указанные периоды нахождения в дополнительных вынужденных отпусках за ним сохранялась заработная плата в размере 2/3 должностного оклада, трудовые отношения не прерывались, дополнительные отпуска были предоставлены в соответствии с условиями коллективного договора, которые были приняты с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В силу ст. 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для своих работников. Согласно ст. 351 ТК РФ особенности регулирования труда театров, театральных и концертных организаций в соответствии со статьей 252 ТК РФ устанавливаются трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а также трудовыми договорами.
В судебном заседании истец Коробков С.Н. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, вновь привела их суду.
Представитель ответчика Енцова О.В., действующая на основании доверенности, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, в котором просила в удовлетворении иска Коробкова С.Н. отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, гражданам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые определяют, каким категориям творческих работников, при каких условиях и в каком возрасте назначается пенсия за выслугу лет.
Пунктом «в» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447.
В силу п. 4 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 28 августа 1991 года № 447 (ред. от 22 сентября 1993 года), артисты хора профессиональных художественных коллективов имеют право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, не менее 30 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 - 3 настоящего Списка).
Как усматривается из трудовой книжки Коробкова С.Н., справки, уточняющей периоды работы, он с ДД.ММ.ГГГГ работает в профессиональном коллективе <данные изъяты> артистом хора <данные изъяты> на полную ставку по основному месту работы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и по настоящее время продолжает работать.
Материалами гражданского и пенсионного дел, справкой, уточняющей период работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждается, что истец за время работы в должности артиста хора в профессиональном коллективе <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в простое не по вине работника.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. Вместе с тем в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу ст. 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 г. N 252 в соответствии со статьями 59, 94, 96, 113, 153, 157 и 268 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвержден "Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации".
Данным перечнем предусмотрена должность «артист хора».
В соответствии со ст. 351 ТК РФ особенности регулирования труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в частности особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха (в том числе перерывов технологического и (или) организационного характера, продолжительности ежедневной работы (смены), работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни), оплаты труда, в соответствии со статьей 252 ТК РФ устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а в случаях, предусмотренных <данные изъяты> статьями 94, 96, 113, 153, 157 и 268 ТК РФ, также трудовыми договорами.
Согласно ст. 94 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с указанным Перечнем может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
В силу ст. 157 Трудового кодека Российской Федерации предусмотрено оплата времени простоя, при этом указано, что если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Из копий коллективных договоров, заключенных между работниками и директором <данные изъяты> театра <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ годы, следует, что согласно приложениям к коллективным договорам на ДД.ММ.ГГГГ «Положение об оплате труда при выезде на гастроли» абз. 3 п. 4. работникам, не занятым в гастрольной поездке, которым администрация не может предоставить работу, оплата простоя производится в размере 2/3 оклада (тарифной ставки), но не ниже установленного минимума заработной платы. Согласно п. 20 приложения № 13 «Нормирование труда» за время простоя, произошедшего не по вине работника оплата работников производится в размере 50 % оклада (ставки). Месячная заработная плата в этом случае не может быть ниже установленного минимального размера заработной платы.
Из копии приказов, представленных истцом, следует, что Коробкову С.Н. предоставлялись дополнительные отпуска с оплатой в следующие периоды:
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с установлением 50% оплаты заработка в связи с невозможностью предоставить работу в июле месяце ДД.ММ.ГГГГ года из-за отсутствия гастролей,
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением 50 % основного оклада;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия средств на проведение больших гастролей и нецелесообразностью работы на стационаре вес творческий состав отправлен в частично (66 %) оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ гг. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> рабочих дней, в связи с отсутствием денежных средств на проведение гастролей и постановку новых спектаклей предоставлен частично оплачиваемый (66 % от оклада) отпуск по окончании очередного отпуска до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
-приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием средств на проведение осенних гастролей и постановку новых спектаклей продлен частично оплачиваемый отпуск (66 %) от окладов всем творческим цехам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
-приказом от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен очередной отпуск за период работы 1996 -1997 г.г. на 30 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с вынужденной приостановкой работы (простоем) не по вине работников в соответствии со ст. 94 КЗоТ РФ оплачено время с момента окончания очередного отпуска по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2/3 (двух третей) среднего заработка;
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен отпуск за период работы ДД.ММ.ГГГГ годы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с вынужденной приостановкой работы (простоем) не по вине работников в соответствии со ст. 94 КЗоТ РФ оплачено время с момента окончания очередного отпуска по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2/3 (двух третей) среднего заработка, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/а продлен вынужденный простой до ДД.ММ.ГГГГ;
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с вынужденной приостановкой работы (не по вине работников) в соответствии со ст. 94 КЗоТ РФ оплачено 2/3 должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с вынужденной приостановкой работы (простоем не по вине работников) в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 94 КЗоТ РФ оплачено 2/3 должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен отпуск за период работы 2000 - 2001 годы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
-приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/а в связи с вынужденной приостановкой работы (простоем не по вине работников) в соответствии со ст. 94 КЗоТ РФ оплачено время с момента окончания очередного отпуска по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2/3 тарифной ставки.
Таким образом, судом установлено, что время дополнительных отпусков истицы оплачивалось в размере не менее 2/3 размера основного оклада согласно коллективному договору.
Включение в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов, за которые уплата страховых взносов производилась не в полном объеме, законом о трудовых пенсиях и указанными Правилами также не ставится в зависимость от конкретного объема страховых взносов, которые должны быть уплачены за этот период, необходим лишь сам факт уплаты. Поэтому в случае частичной уплаты за соответствующий период страховых взносов данный период должен включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Поскольку истец в спорные периоды занимал должность артиста хора профессионального художественного коллектива в Чувашском государственном музыкальном театре, ныне Автономное учреждение Чувашской Республики «Чувашский государственный театр оперы и балета» и, порядок и условия предоставления ей дополнительных отпусков были определены коллективными договорами, принятыми с учетом мнения профсоюзного комитета, в спорные периоды нахождения истца в дополнительных отпусках за ним сохранялось рабочее место и заработок в размере не менее 2/3 должностного оклада, с которого производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, вышеуказанные периоды нахождения истца в дополнительных отпусках с оплатой подлежат включению в специальный стаж.
Как было указано выше, продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для истца как артиста хора артиста установлена в 30 лет. Творческий стаж Коробкова С.Н., исчисленный Управлением Пенсионного фонда РФ года г. Чувашской Республики – Чувашии, составил 29 лет 5 месяцев 11 дней. С учетом включения в специальный трудовой стаж спорных периодов общая продолжительность специального стажа Коробкова С.Н. на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ составляла свыше 30 лет, то есть требуемый 30-ти летний специальный стаж на указанный день у него имелся.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что Коробков С.Н. с таким заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ. На день обращения с учетом включения в специальный трудовой стаж спорных периодов необходимый специальный стаж у Коробкова С.Н. имелся, соответственно, его требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с творческой деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные Коробковым С.Н. на оплату государственной пошлины при подаче иска, в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении Коробкову С.Н. досрочной трудовой пенсии по стрости в связи с творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Коробкова С.Н. периоды нахождения в дополнительных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности артиста хора профессионального художественного коллектива <данные изъяты>
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению Коробкову С.Н. трудовой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии с подпунктом 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу Коробкова С.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья З.А. Степанова
Мотивированное решение суда составлено 21 марта 2012 года.