Дело № 2-1229/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2012 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Матвеевой М.Г., с участием истца Романовой В.В., представителя истца Григорьева В.Г., представителя ответчика Енцовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Романова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности включить периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и взыскании расходов,
установил:
Романова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии о возложении обязанности включить периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и взыскании расходов – уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере № руб.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением начальника Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ за № № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого 25-летнего специального педагогического стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ), с чем она не согласна. Считает решение ответчика нарушающим ее конституционные права, в частности права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем просит включить в специальный педагогический стаж в календарном исчислении периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебы в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я. Яковлева; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности воспитателя в <данные изъяты> г. Чебоксары.
В судебном заседании истец Романова В.В., ее представитель – адвокат Григорьев В.Г., действующий на основании ордера, заявленные истцом требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии Енцова О.В., действующая по доверенности, просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в установлении Романовой В.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Подпунктом 19 пункта 1, пунктом 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ Списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».
Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов <данные изъяты> <адрес>, откуда была освобождена от занимаемой должности на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № в связи с поступлением на учебу в ЧГПИ им. И.Я. Яковлева (л.д. 8).
Согласно копии диплома (л.д. 16) Романова (ранее Григорьева) В.В. в ДД.ММ.ГГГГ году она окончила полный курс ЧГПИ им. И.Я. Яковлева и решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация учителя начальных классов средней школы.
После этого, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проработала в должности методиста <данные изъяты> (л.д. 9).
Указанные периоды, то есть время учебы в высшем педагогическом институте и работа в должности методиста <данные изъяты> исключены ответчиком из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с чем истица не согласна.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Соответственно, для определения права на включение спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период.
Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро; педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования; педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах; время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 названного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Принимая во внимание то, что времени обучения истицы в ЧГПИ им. И.Я. Яковлева предшествовала педагогическая деятельность, поскольку до поступления в высшее учебное заведение Романова В.В. работала в должности учителя начальных классов, а в последующем она работала в должности <данные изъяты>, включенной в Положение 1959 года, и при этом выполняется условие, предусмотренное выше, суд считает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж работы периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебы в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я. Яковлева; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты> обоснованные и подлежат удовлетворению.
Истцом также заявлена просьба о включение в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> г. Чебоксары, что также является правомерным исходя из следующего.
Между сторонами отсутствует спор по наименованию должности учителя, в которой работала истица в указанный спорный период. Ответчиком указанный период не включен в спецстаж по тем мотивам, что учреждение, в котором работала истица, не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком 2002 года.
В пункте 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, подлежит безусловному включению в специальный стаж работа в должности учителя в школах и школах-интернатах всех типов и наименований, лицеях, гимназиях.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список 1999 года) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила 1999 года).
Список 1999 года предусматривал безусловное включение в выслугу лет работы в должности учителя в общеобразовательном учреждении.
Из материалов пенсионного дела усматривается, что учебно-воспитательный комплекс был создан на базе средней школы, которая впоследствии была неоднократно переименована. При этом функции данного учебного общеобразовательного учреждения не изменялись.
Факт осуществления истцом в спорные периоды педагогической деятельности в муниципальном учреждении образования подтверждается материалами пенсионного дела. В связи с переименованием учреждения, где работала истица, ее должностные обязанности не изменились. В связи с этим суд считает, что право лица на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости не зависит от названия учреждения, конкретизации вида образовательного учреждения, а определяется, исходя из работы, связанной с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов работы в специальный педагогический стаж.
При таких обстоятельствах исковые требования о включении в специальный стаж вышеназванного спорного периода также подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
Судебные расходы в силу ст. ст. 88, 94 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Таким образом, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные Романовой В.В. на оплату государственной пошлины при подаче иска, в размере № руб. (л.д. 2).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Романова В.В. периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебы в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я. Яковлева; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты> г. Чебоксары.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу Романова В.В. судебные расходы в размере №) рублей – в счет возврата уплаченной при подаче иска государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: С.Н. Федярова
Решение суда в окончательной форме принято 16 апреля 2012 года.