Дело №2-2865/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2012 г. г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Мулеевой С.М., при секретаре Новиковой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чайниковой М.Н. к администрации Калининского района г. Чебоксары о признании незаконным отказа администрации Калининского района г. Чебоксары и обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.,
у с т а н о в и л :
Чайникова М.Н. обратилась в суд с иском к администрации Калининского района г.Чебоксары о признании незаконным отказа администрации Калининского района г. Чебоксары и обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Требования мотивированы тем, что Чайникова М.Н., являясь вдовой ветерана участника Великой Отечественной войны, обратилась с заявлением в администрацию Калининского района г.Чебоксары с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения. Однако, администрацией Калининского района г.Чебоксары письмом от <данные изъяты> года отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что она имеет <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом <адрес> и, имея на праве собственности <данные изъяты> кв.м. общей площади, она обеспечена жилой площадью. Считает данный отказ незаконным, поскольку является нуждающейся в получении жилого помещения.
В судебном заседании истица Чайникова М.Н. поддержала заявленные требования по изложенным в нем основаниям, вновь приведя их суду, дополнив следующим. Муж истицы <данные изъяты>.- участник великой Отечественной войны, умер в 1993 году. Являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, она получает льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». В <адрес> <адрес> она проживает вместе с внуком Чайниковым А.В., его женой Чайниковой С.А., их детьми. Всего в доме проживает постоянно пять человек.. Кроме этого жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, поскольку в доме отсутствует канализация, водоотведение. Износ жилого дома составляет более 65%. Другой сын Чайников В.Н., его жена Чайникова Г.А., дети Чайников С.В., Чайникова Е.В., правнуки ФИО13, ФИО14 проживают по адресу: <адрес>, п<адрес>
Третье лицо Чайников А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что в <адрес> проживает с <данные изъяты> года. В ордер на квартиру № <адрес> он не включен, там проживают его родители. В спорном доме проживает вместе с бабушкой Чайниковой М.Н., супругой Чайниковой С.А., детьми Чайниковым Д.А., ФИО17, ФИО18 Бабушка является членом его семьи, они ведут совместное хозяйство, вместе питаются, ведут общий бюджет.
Третье лицо Чайникова С.А. исковые требования просила удовлетворить, пояснив, что в доме <адрес> проживает с 1989 года с мужем Чайниковым А.В., детьми и бабушкой мужа Чайниковой М.Н. Они вместе питаются, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет с истицей.
Третьи лица Чайников Д.А., Чайников И.А., Чайников Н.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования, пояснив, что в вышеуказанном доме живут с рождения. Вместе с ними проживает бабушка Чайникова М.Н., которая является членом их семьи.
<данные изъяты>
Представитель ответчика администрации Калининского района г.Чебоксары Иванова Н.М., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, приведенном в письменном ответе администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истица имеет <данные изъяты>5 доли в праве собственности на жилой дом №<данные изъяты> <адрес> и обеспечена жилой площадью по установленным нормам.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» жильем обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны и члены семей погибших участников Великой Отечественной войны.
В силу ст. 23.2 Федерального закона РФ "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилья, указанных в ст. 14-19,21 Закона "О ветеранах", в том числе и членов семей погибших участников Великой Отечественной войны.
Во исполнение ст. 23.2 указанного Закона Правительство России Постановлением от 15.10.2005 N 614 утвердило Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.5 Правил определено, что форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ.
Положения п.1 ст.4 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» предусматривают, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют граждане, установленные ст.15 Федерального закона «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то есть участники Великой Отечественной воины, члены семей погибших участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Согласно предписаниям по исполнению Указа Президента России от 07 мая 2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» при предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения компетентным органом должна быть проведена проверка обстоятельств нуждаемости лица в улучшении жилищных условий и наличия у него соответствующего права.
Истица является вдовой участника Великой Отечественной войны Чайникова Н.А., и согласно представленному удостоверению серии 4 № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умерших военнослужащих.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) признаются, в том числе, собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
<данные изъяты>
Согласно сведениям из домовой книги и справке отдела по взаимодействию с общественными объединениями и организационной работы администрации Калининского района г. Чебоксары в <адрес> зарегистрированы по месту жительства истица Чайникова М.Н. и 3-ьи лица Чайников А.В., Чайникова С.А., Чайников Д.А., Чайников И.А., Чайников Н.А.
Данный факт подтвердила в судебном заседании также третье лицо Алексеева Т.Н., пояснив, что в спорном доме проживает Чайникова М.Н. и семья ее племянника Чайникова А.В., которые членами ее семьи не являются.
Судом установлено, что Чайниковой М.Н. принадлежит ДД.ММ.ГГГГ доли жилого ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из объяснений третьих, лиц истица является членом семьи ее внука Чайникова А.В., они осуществляют за ней уход, ведут совместное хозяйство, ведут общий бюджет.
Согласно положениям ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Как видно из технического паспорта, жилой дом <адрес> <адрес> общей площадью <адрес> кв.м., состоит из Литеры А, литеры А1, литеры А2, а1. На каждого члена семьи, проживающего и зарегистрированного и в указанном жилом доме, приходится по 11,6 кв.м, что меньше учетной нормы, утвержденной Постановлением администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 15 апреля 2005 г. №129 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления», которая с 1 марта 2005 года по г. Чебоксары, которая установлена в размере <данные изъяты> кв. м. общей площади жилья на человека.
В связи с тем, что истица является вдовой участника Великой Отечественной войны, и имеет права на льготы и преимущества, установленные статьей 14 Федерального закона "О ветеранах". Намеренных действий с целью признания нуждающейся в жилых помещениях, истица не совершала, обеспечена жилым помещением менее учетной нормы, то требования о признании незаконным отказа администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании администрацию Калининского района г. Чебоксары поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
Признать незаконным отказ администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в постановке на учет Чайниковой М,Н. как нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию Калининского района г. Чебоксары поставить Чайникову М.Н. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.
Судья С.М.Мулеева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ