Дело №2-1163/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2012 г. г.Чебоксары
Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Индриковой М.Ю.,
при секретаре судебного заседания Тавиновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сатушкиной С.В. к отделу Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике – Чувашии в Калининском районе г. Чебоксары об обязании зарегистрировать по месту жительства,
установил:
Сатушкина С.В. обратилась в суд с иском к государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Республиканское управление капитального строительства» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (далее – ГУП «РУКС») о признании права пользования жилым помещением, обязании подписать заявление, обязании зарегистрировать по месту жительства, мотивировав свои требования следующим. Между ГУП «РУКС» и Сатушкиной С.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения, согласно условиям которого ГУП «РУКС» передал, а Сатушкина С.В. – приняла во временно владение и возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Сатушкина С.В. вселилась в указанную квартиру и проживает в ней, однако не имеет возможности зарегистрироваться по месту жительства, поскольку уполномоченные должностные лица ГУП «РУКС» отказываются расписаться в заявлении формы №6 о регистрации по месту жительства.
После неоднократных уточнений исковых требований истец Сатушкина С.В. просила обязать отдел Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике – Чувашии в Калининском районе г. Чебоксары зарегистрировать ее по месту жительства в квартире <адрес>.
В судебном заседании истица Сатушкина С.В. и ее представитель Ильин В.А. уточненные исковые требования от 01.06.12 г. поддержали по изложенным в заявлении основаниям и вновь привели их суду.
Представитель ответчика отдела УФМС по ЧР в Калининском районе г. Чебоксары в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, ООО УК « Сельский комфорт», ГУП «РУКС» в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщились.
С согласия истца суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно договору коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ГУП «РУКС» и истицей на основании решения Межведомственной комиссии по предоставлению жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГСатушкиной С.В. во временное владение и возмездное пользование сроком на 5 лет (до ДД.ММ.ГГГГ) предоставлена кв.<адрес>, относящееся к государственному жилищному фонду Чувашской Республики коммерческого использования. В настоящее время указанный договор найма не расторгнут, сторонами по делу право пользования указанной квартирой не оспаривается.
Согласно Постановления Кабинета Министров ЧР от 07 ноября 2008 года № 333 «Об управлении и использовании государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования»,также соглашения от 30.06.10 г. о взаимодействии между Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и государственным унитарным предприятием ЧР «Республиканское управление капитального строительства» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики в рамках реализации постановления Кабинета Министров ЧР от 07.11.08 №333 и дополнительных соглашений №1 от 09.11.10 г. и №2 от 28.11.11 г. уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом Чувашской Республики коммерческого использования является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики. Уполномоченной организацией по использованию государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования является государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Республиканское управление капитального строительства» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.
Из представленных суду документов видно, что истица снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства и проживает в кв.<адрес>. В паспорте отмечено снятие с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства производится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
По ст.6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
В соответствии со ст.2 Закона, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям пунктов 16-18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713), должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.
Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 утвержден Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, в котором таковыми названы также и должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда.
Приказом Федеральной миграционной службы РФ от 20 сентября 2007 года № 208 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, согласно п.6 которого должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являются должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п.7 Административного регламента, должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.
Указом Президента Чувашской Республики от 29 февраля 2008 года № 17 «Об улучшении жилищных условий граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» постановлено в целях оказания адресной помощи гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, направленной на улучшение их жилищных условий, а также обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан сформировать государственный жилищный фонд Чувашской Республики, построив в течение 2008 - 2009 годов не менее 200 тыс. кв. метров жилья. Установлено, что государственный жилищный фонд Чувашской Республики используется в качестве жилищного фонда коммерческого использования, предоставляемого гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также отдельным категориям граждан, определяемым Кабинетом Министров Чувашской Республики на условиях возмездного пользования.
Исходя из содержания Указа Президента Чувашской Республики, Положения о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования гражданам, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также отдельным категориям граждан на условиях возмездного пользования (утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 октября 2008 года № 322), упомянутые жилые помещения, несмотря на предоставление их гражданам по договорам найма во временное владение и возмездное пользование без права приватизации должны расцениваться как место жительства, то есть место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Таким образом, суд находит исковые требования Сатушкиной С.В. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Обязать Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике – Чувашии в Калининском районе города Чебоксары зарегистрировать Сатушкину С.В. в квартире <адрес> на период действия договора коммерческого найма.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 20 июня 2012 года.
Судья: М.Ю. Индрикова