2-2993/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2012 г. г.Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мулеевой С.М., при секретаре судебного заседания Новиковой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Банарцевой Л.А. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Управлению службы судебных приставов по Чувашской Республике Калининский районный отдел службы судебных приставов города Чебоксары, ООО «РегиоН», ФИО6 В.И. о признании недействительными торгов по реализации имущества, признании недействительным протокола результатов торгов
у с т а н о в и л :
Банарцева Л.А. обратилась с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Калининскому районному отделу службы судебных приставов города Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, ООО «РегиоН», Хлебнову В.И. о признании недействительными торгов по реализации имущества в виде квартиры <данные изъяты> <адрес> и признании недействительным протокола результатов торгов по продаже арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли- продажи квартиры истица приобрела жилое помещение по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность совместно с Гордеевым А.В.
Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на указанную <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был составлен акт описи (ареста) и изъятии имущества. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Постановление о передаче арестованного имущества на торги истец не получала. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем составлен акт передачи арестованного имущества на реализацию. С момента возбуждения исполнительного производства и до периода передачи квартиры на торги, истица оплачивала в службу судебных приставов денежные средства, по квитанциям <данные изъяты>, кроме того с лицевого счета Гордеева А.В. ОАО «Сбербанк России» были списаны денежные средства в размере <данные изъяты> руб. о внесении от имени Гордеева А. В. по исполнительному производству №<данные изъяты>.Согласно выданной справке из <данные изъяты>» установлено, что в счет погашения кредитного договора № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ поступали денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей и ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. Всего внесено <данные изъяты> руб., однако судебные приставы-исполнители не оплачивали от имени истца, поступавшие денежные средства. Истица, как участник исполнительного производства, не была уведомлена о том, что в отношении данной квартиры проведены торги, соответственно, не имела возможности участвовать в торгах, и не знала о ее продажной цене на торгах, не получила ни одного постановления от судебного пристава-исполнителя, касающегося проведения торгов и последующей регистрации права собственности, что повлекло продажу квартиры банку по цене указанной в решении суда в размере <данные изъяты> руб. и истец осталась должна ООО «Аврора» Управление активами» Д.УЗ.ПИФ «ПЕРВЫЙ ИПОТЕЧНЫЙ» денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Организатор торгов ООО «РегиоН», на основании поручения на реализацию ТУ Росимущества в ФИО2 № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не опубликовал извещение о проведении торгов ДД.ММ.ГГГГ не менее чем за тридцать дней до их проведения. В протоколе <данные изъяты> о результатах торгов по продаже арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ нет информации об извещении, что, как полагает истец, влечет недействительность торгов.
Истица Банарцева Л.А. в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Банарцевой Л.А. – Школьникова Л.В. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, вновь приведя их суду.
Привлеченный в качестве 3-его лица Гордеев А.В. в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике Федоров В.М. иск не признал, пояснив, что ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике с ООО «РегиоН» заключен государственный контракт №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последний оказывает услуги по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество в Чувашской Республике. На основании заявки судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов-исполнителей г.Чебоксары на торги была выставлена спорная квартира. При утверждении протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике были проверены действия ООО «РегиоН» о соблюдении требований закона при проведении торгов, в том числе и соблюдение сроков, нарушений законодательства при этом не установлены.
Представители ответчика ООО «РегиоН» Крутов А.М. и Михайлов А.В. иск не признали, пояснив, что извещение о проведении торгов по спорной квартире было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Хыпар», являющимся республиканским периодическим изданием. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано не позднее, чем за 10 дней до проведения торгов в соответствии со ст. 57 ФЗ «Об ипотеке». С ДД.ММ.ГГГГ начат прием заявок на участие в торгах, которые принимались до ДД.ММ.ГГГГ Торги по действующему законодательству должны не ранее чем через 10 дней до начала торгов и должны быть окончены в течение 30 дней со дня опубликования. День торгов может быть обьявлен любой в течении указанного срока. Торги спорной квартиры были назначены на ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением 30-ти дневного срока. По результатам торгов составлен протокол, который после проверки соблюдения сроков, порядка проведения торгов, был утвержден ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике. Квартира была приобретена Хлебновым В.И. по цене выше определенной решением суда.
Ответчик Хлебнов В.И. в судебное заседание не явился, представив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Хлебнова В.И. – Михайлов А.В. с исковыми требованиями не согласился, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Хлебнов В.И. участвовал в проведении торгов и стал их победителем, после чего заключил с организатором торгов договор купли-продажи спорной квартиры. Считает, что торги проведены в соответствии с действующим законодательством.
Судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП УФССП по Чувашской Республике <данные изъяты>. иск не признал, пояснив, что постановления судебного пристава-исполнителя о передаче на торги истцом не были обжалованы. Информация о передаче спорной квартиры на реализацию была размещена на сайте Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на квартиру <адрес> <адрес>, принадлежащей на праве собственности по ? доле в праве общей долевой собственности Банарцевой Л.А. и Гордееву А.В. Определен способ реализации квартиры путем проведения открытых торгов и установлена начальная продажная стоимость в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Калининского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары произвел арест <адрес> <адрес>.
Судом установлено, что организатору публичных торгов – Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Чувашкой Республике, которому в соответствии с п.2.2 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которому предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного Приказом ФССП и ФА по УГИ от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по ФИО2 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ была передана на реализацию арестованная спорная квартира № 33 <адрес> дивизии <адрес>, на которую, как на заложенное имущество, было обращено взыскание по решению Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Чебоксары составлен акт передачи арестованного имущества – спорной квартиры <данные изъяты> <адрес> <адрес> представителю ООО «РегиоН».
ДД.ММ.ГГГГ на сайте УФССП по Чувашской Республике в реестре арестованного имущества, передаваемого на реализацию были размещены сведения о спорной квартире.
В соответствии с государственным контрактом на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, для нужд Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике и ООО "РегиоН", последний в качестве поверенного, на основании технического задания Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> выступило организатором торгов.
Согласно ст. 93 ФЗ "Об исполнительном производстве" торги могут быть признаны недействительными, если при их проведении были допущены нарушения правил их проведения.
В соответствии со ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Ст. 350 ГК РФ предусмотрено, что реализация (продажа) заложенного недвижимого имущества, на которое в соответствии со ст.349 настоящего Кодекса обращено взыскание, осуществляется в порядке, установленном законом об ипотеке, если иное не предусмотрено законом.
Должник и залогодатель, являющиеся третьими лицами, в любое время до продажи предмета залога вправе прекратить обращение на него взыскания и его реализацию, исполнив обеспеченное залогом обязательство или его часть, исполнение которой просрочено. Соглашение, ограничивающее это право, ничтожно.
При объявлении торгов несостоявшимися, залогодержатель по соглашению с залогодателем вправе приобрести заложенное имущество и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом. К такому соглашению применяются правила о договоре купли-продажи.
При объявлении несостоявшимися повторных торгов залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более чем на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах.
Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор о залоге прекращается.
Согласно ст.447 ГКРФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.
Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.
Правила, предусмотренные ст.ст. 448,449 ГК РФ, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.
В соответствии со 448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми.
В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.
Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату.
При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.
Ст.449 ГК РФ, устанавливающей последствия нарушения правил проведения торгов, предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Согласно 56 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом
Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.
Порядок продажи имущества, заложенного по договору об ипотеке, на аукционе определяется правилами ст.ст.447-449 ГК РФ и настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.57 Закона, регулирующей порядок проведения публичных торгов в ходе исполнительного производства, публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.
Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее, чем за 10 дней, но не ранее, чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.
Таким образом, при продаже с публичных торгов заложенного недвижимого имущества, установлен иной срок извещения о проведении торгов, нежели указано в ст. 448 ГК РФ - не позднее, чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до проведения торгов.
Лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах.
Присутствие на публичных торгах по продаже заложенного имущества не участвующих в них лиц может быть ограничено только органами местного самоуправления в интересах поддержания общественного порядка. На публичных торгах во всяком случае имеют право присутствовать лица, имеющие права пользования продаваемым имуществом или вещные права на это имущество, а также залогодержатели по последующим ипотекам.
Выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Это лицо и организатор публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных торгов. Уклонение кого-либо из них от подписания протокола влечет последствия, предусмотренные п.5 ст.448 ГК РФ.
Лицо, выигравшее публичные торги, должно в течение пяти дней после их окончания внести сумму, за которую им куплено заложенное имущество (покупную цену), за вычетом ранее внесенного задатка на счет, указанный организатором публичных торгов.
В течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст.89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).
Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества, а начальная продажная цена заложенного имущества, на которое обращено взыскание в судебном порядке, - ниже цены, определенной судебным актом.
Ст.90 настоящего Закона установлено, что торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.
Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Согласно ст.91 Закона организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если: 1) заявки на участие в торгах подали менее двух лиц; 2) на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов;
Ст.92 Закона, устанавливающей последствия объявления торгов несостоявшимися, предусмотрено, что в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.
ООО «РегиоН», действуя по поручению ТУ Федеральное агентство по Управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о предстоящих публичных торгах спорной квартиры известило ДД.ММ.ГГГГ в периодическом издании «Хыпар», являющемся официальным периодическим изданием органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Кабинета Министров Чувашской Республики, а также разместило соответствующую информацию в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с указанием даты, времени и места проведения публичных торгов, характера продаваемого имущества и его начальной продажной цены, изначально установленной в решении Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении ФИО7 публичных торгов ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ состоялись сами торги, то есть срок с момента извещения до момента проведения торгов составил 17 дней, что свидетельствует о том, что они проведены с соблюдением сроков, установленных п.3 ст.57 Закона 16.07.1998 года N 102-ФЗ.
Заявки на проведение торгов были поданы двумя лицами; ответчиком Хлебновым В.И. и ФИО13
Победителем торгов протоколом №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был признан ответчик Хлебнов В.И., предложивший за <адрес> <адрес> рублей, что больше начальной продажной цены, установленной определением Калининского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
По итогам торгов между ООО «РегиоН» и Хлебновым В.И. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли – продажи <адрес> <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ протокол №<адрес> о результатах торгов по продаже арестованного имущества утвержден ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что торги были проведены с соблюдением требований действующего законодательства, информация о публичных торгах была доступна для лиц, потенциально заинтересованных в приобретении реализуемого имущества, информация соответствует требованиям действующего законодательства РФ, требованиям Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", размещена в периодическом печатном издании в пределах сроков, установленных специальным законом.
Истцом не представлено допустимых доказательств в подтверждение доводов о том, что извещение о проведении торгов являлось ненадлежащим, т.к. всю информацию, предусмотренную в ст. 448 ГК РФ оно содержало, при этом было опубликовано не менее чем за тридцать дней и не позднее 10 до их проведения.
Доводы представителя истца о том, что судебный пристав-исполнитель не сообщил Банарцевой Л.А. и Гордееву А.В. о передаче спорной квартиры на реализацию, о проведении торгов, не могут служить основаниями для удовлетворении исковых требований, так как судебный пристав-исполнитель участником торгов не является, указанные нарушения не связаны с правилами проведения торгов, и на нем не лежит обязанность сообщать сторонам исполнительного производства о дате проведения торгов,
Согласно пункту 3 ст.3 Закона об исполнительном производстве на судебных приставов-исполнителей возложены функции по исполнению судебных актов и актов других органов. Осуществляя возложенные на него функции, судебный пристав-исполнитель совершает определенные действия по обнаружению имущества должника, его описи, аресту, реализации и т.д.
В силу ст.90 названного Закона защита прав взыскателя, должника и других лиц осуществляется путем обжалования действий судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, Законом об исполнительном производстве установлен самостоятельный способ защиты прав, нарушенных в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя, и предусмотрены конкретные последствия такого нарушения.
Как следует из положений ст.62 Закона об исполнительном производстве, деятельность судебного пристава-исполнителя, предшествующая реализации имущества с публичных торгов, заканчивается подачей заявки специализированной организации на проведение торгов. В данном случае действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в ходе ареста и описи имущества, не имеют отношения к порядку проведения торгов и не являются основанием для признания торгов недействительными.
Пункт 1 ст.449 ГК РФ предусматривает возможность признания торгов недействительными только в случае нарушения порядка их проведения. Порядок проведения торгов (в том числе в процессе исполнительного производства) регулируется ГК РФ (пункт 2 ст.63 Закона об исполнительном производстве).
В судебном заседании доказательств нарушения порядка проведения торгов истцом не было представлено, равно как и доказательств составления протокола №<данные изъяты> о результатах торгов по продаже арестованного имущества с нарушением законодательства. Данный протокол в соответствии с пунктом 5 статьи 448 ГК РФ подписан лицом, выигравшим торги Хлебновым В.И. и организатором торгов.
Доказательств того, что истец Банарцева Л.А. подавала заявку на участие в торгах либо предприняла меры к погашению долга, в обеспечение которого имел место арест спорного имущества, суду представлено не было, равно как и доказательств того, что со стороны ответчиков, организатора торгов ДД.ММ.ГГГГ Банарцевой Л.А. были созданы какие-либо препятствия для участия в торгах, либо присутствия при проведении публичных торгов, как лицу, имеющему права пользования продаваемым имуществом или вещные права на это имущество в соответствии с п.5 ст.57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
Необоснованными являются и доводы истца о продаже арестованного имущества по заниженной цене, поскольку начальная продажная стоимость выставленной на торги квартиры судом определена <данные изъяты> руб., а ее реализация с торгов произведена по более высокой цене – 1275630 руб., в связи с чем не являются основанием для признания торгов недействительными также довод о том, что после реализации квартиры истец сталась должна взыскателю еще <данные изъяты> коп.
На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Банарцевой Л.А. о признании недействительными торгов по реализации имущества должника в ходе исполнительного производства в виде <адрес>, признании недействительным протокола №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о результатах торгов по продаже арестованного имущества <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашкой Республики в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.
Судья С.М.Мулеева
Мотивированное решение составлено 11 июля 2012г.